为强化土地出让统筹管理，有效实施国土空间规划和土地利用年度计划，充分发挥土地资源保障和支撑作用，促进德安县经济社会平稳快速发展，德安县自然资源局组织起草《德安县2026年度国有建设用地供应计划（征求意见稿）》，为确保内容更加完备、表述更加准确，现征求社会各界意见。本次公开征求意见的时间为2026年2月7日至2026年3月7日，可通过电子邮件方式发送至:gtj4332319@126.com，联系电话07924332319

德安县自然资源局

2026年2月7日

德安县2026年度国有建设用地供应计划

(征求意见稿）

为强化土地出让统筹管理，有效实施国土空间规划和土地利用年度计划，充分发挥土地资源保障和支撑作用，促进德安县经济社会平稳快速发展，根据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）的相关要求和《德安县国土空间规划》，在调查分析德安县国有建设用地供应能力和需求量的基础上，统筹确定国有建设用地供应总量、结构、布局、时序和方式。并参考上年度供地情况，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行国家土地供应政策，持续用力推动房地产市场止跌回稳，更大力度促进楼市健康发展。坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障、市场稳定的原则，合理调配各类用地供应指标，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，推动我县经济高质量发展。　　

二、计划编制的目的和意义

编制国有建设用地供应计划对于客观、准确地了解实际用地需求，科学安排国有建设用地供应，提高供地的科学性、针对性、合理性，保证德安县国土空间规划和年度计划的有效实施，深入推进土地节约集约高效利用，提升保障和推动高质量发展能力，促进土地供应的规范化、制度化、科学化，在提高土地参与国家宏观调控的能力等方面具有重大的意义。

三、基本原则

（一）坚持规划引领。按照新一轮国土空间规划、“三区三线”管控要求，坚持区域联动发展和城乡统筹发展要求，合理控制建设用地总量，优化土地供应结构。

（二）坚持民生优先。保证以重大基础设施和改善民生为重点的公共服务、环境建设的土地供应，创造良好的城市环境，提升城市运行和服务水平。优先确保交通、能源、水利以及教育文化、医疗卫生、社会福利等重大基础设施及公共设施项目用地保障。

（三）坚持高质量发展。牢固树立新发展理念，增强土地对制造业发展的支持力度。支持重点乡镇、重点园区的发展空间需求，打造高质量产业空间。保障乡村振兴项目的土地供应，促进区域协调和城乡融合发展。保障优先发展产业和现代服务业项目发展用地需要。

（四）坚持绿色发展。按照“保总量、控增量、盘存量”的原则，贯彻落实最严格的耕地保护制度，严格执行建设用地“增存挂钩”机制，强化节地技术和模式应用，鼓励开发利用地下空间，提升单位面积产能，用存量换增量，用地下换地上，促进节约集约用地能力提升。

（五）合理安排住宅用地供应规模。不断优化住宅供给结构，完善多层次的住房保障体系，促进房价稳定，引导房地产市场健康发展。

四、计划指标及配置

2026年度，我县国有建设用地供应总量控制在180.10公顷，其中：商服用地28.91公顷；工矿仓储用地137.85公顷；住宅用地1.63公顷；公用设施用地4.36公顷；特殊用地3.33公顷;公共管理与公共服务用地4.02公顷。

五、政策导向与执行标准

（一）坚持计划控制引导。坚持最严格的节约集约用地制度前提下，积极发挥国有建设用地供应计划在促进经济社会发展中的导向作用。本年度各类建设项目用地供应，严格按照《德安县2026年度国有建设用地供应计划表》确定的指标实施。

（二）优化土地供应结构。在总量控制的前提下，优化产业空间布局，促进新兴产业规模化，鼓励同类产业向产业园区集聚，切实提高土地利用效率，实现土地集约、产业集中、发展集聚，促进经济社会转型发展。重点保障新兴产业、基础设施、生态环保、民生保障、乡村振兴等重大项目建设用地。

（三）促进节约集约用地。坚持科学发展理念和节约集约用地政策，鼓励盘活利用存量和“批而未供”建设用地，妥善处置闲置存量用地，建立城镇低效用地再开发、废弃地再利用激励机制；工业用地项目提倡和推进标准化厂房建设，对适合多层标准化厂房生产的中小微企业建设项目，鼓励和引导其进入标准化厂房。

（四）强化土地市场配置。坚持按用途管理，平等对待用地主体，严格执行经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，不断深化市场配置资源的决定性作用，进一步扩大国有土地有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。

（五）落实相关行业标准。2026年度，新供应项目PC装配式建筑按照省市相关要求实施。

六、计划实施保障

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。县住建局、县自然资源局等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，县高新区和各乡（镇、场）也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

附件：1.德安县2026年度国有建设用地供应计划表

2.德安县2026年度住宅用地供应计划宗地表

附件1

德安县2026年度国有建设用地供应计划表

附件2