关于印发《2021年德安县推动长江经济带发展工作要点》的通知

各乡（镇）人民政府，县直及驻县相关单位：

根据《2021年九江市推动长江经济带发展工作要点》（九长江办字[2021]3号）工作要求，为更好地开展我县长江经济带发展相关工作，经领导小组同意，我办草拟了《2021年德安县推动长江经济带发展工作要点》，现印发给你们，请严格按照要点中的责任分工抓好落实并认真组织实施。

德安县推动长江经济带发展

领导小组办公室

（德安县发改委代章）

2021年4月23日

2021年德安县推动长江经济带发展工作要点

2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。为深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和指示精神，认真落实省、市推动长江经济带发展工作部署,持续坚持“生态优先、绿色发展”理念，根据《关于印发<2021年九江市推动长江经济带发展工作要点>的通知》（九长江办字[2021]3号）文件要求，结合我县实际，制定本年度我县推动长江经济带发展工作要点。

一、持续推进生态环境系统保护修复

1、狠抓警示片披露问题整改。针对2020年《长江经济带生态环境警示片》披露的共性问题，会同德安生态环境局对已经自查出来的3个问题，明确整改责任单位，完成时间，建立工作台账，定期进行调度，按整改要求序时推进。[县发改委、德安生态环境局、县工信局等按照各自职责分工负责]

2、持续推进城镇污水垃圾处理。大力实施城区污水管网改造更新,基本解决市政污水管网混错接问题，基本消除污水溢流直排，推进污泥无害化处理处置。大力推进垃圾分类收集处理，加强生活垃圾处理过程的监管力度，切实防范环境风险，城乡全部实现生活垃圾无害化处理。[县城管局会同各乡(镇)政府负责]

3、持续推进化工污染治理。以严控化工污染为突破口，实施严格的化工企业市场准入制度，严禁已淘汰落后化工产能转移至德安境内。[县工信局、县发改委、德安生态环境局等按照各自职责分工负责]

4、持续推进农业面源污染治理。持续推进农药、化肥减量增效，使用量保持零增长。加快推进畜禽粪污资源化利用，力争全县粪污综合利用率提高到92%以上，全县规模化养殖场全部配套粪污处理设施。开展农业面源污染通量监测，实现畜禽水产品抗生素使用减量化，力争创建农业面源污染综合治理示范县。[县农业农村局会同各乡(镇)政府负责]

5、持续推进尾矿库污染治理。按照已建立的尾矿库管理清单，科学制定管理方案，加强对尾矿库的日常管理，定期开展隐患排查，防止尾矿库渗滤液污染。对运行到设计最终标高或不再进行排尾作业的尾矿库以及停用时间超过3年的尾矿库、没有生产经营主体的尾矿库，实施闭库治理并销号。[德安生态环境局、县自然资源局、县应急管理局等按照各自职责分工负责]

6、持续推进非法捕捞整治。开展禁捕管理秩序和涉渔突出问题专项整治，健全执法协作联动机制，依法严厉打击非法捕捞、乱捕滥猎候鸟等野生动物等违法犯罪活动，严肃查处非法捕捞渔具制售和渔获物交易行为，推动长江流域珍稀濒危物种种群恢复。对以“长江野生鱼”“鄱阳湖野生鱼”等为噱头的宣传营销行为，要追溯渔获物来源渠道，不能提供合法来源证明或涉嫌虚假宣传欺诈消费者的，要依法追究法律责任。[县农业农村局、县公安局、县市场监督管理局等按照各自职责分工负责]

7、持续推进生态环境专项整治。加快入河排污口溯源整治,重点推进工业排污口、农业农村排污口、城镇生活污水排污口及城镇雨洪排口等排污口整治工作。开展小水电清理整改提升活动，保护和修复重点河流生态系统。[德安生态环境局、县水利局、县城管局、县住建局、县农业农村局等按照各自职责分工负责]

8、持续推进生态保护修复。深入实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等工程，完成7000亩人工造林、500亩森林“四化”、13000亩退化林修复任务。加快推进湿地建设，加强珍稀水生野生动物以及候鸟监测研究，提升监测设备和能力,着力提升保护野生动植物的全民意识。[县林业局、县农业农村局等按照各自职责分工负责]

二、全力推动经济绿色、创新、高质量发展

9、加快实施产业升级。全力推进传统产业优化升级、优势产业技术提升、新兴产业发展壮大，重点围绕现代轻纺、五金建材等传统优势产业向智能化、数字化改造，推动富煌钢构、美宝利为代表的老企业技改扩能。深入实施新兴产业倍增计划，围绕电子信息、新材料、装备制造等产业，推进一批战略性新兴产业项目建设，实现全县经济高质量发展。[县工信局负责，县商务局、县科技局配合]

10、增强创新驱动能力。加大科技创新投入，力争全社会研发投入占GDP比重达到全省平均水平，新增高新技术企业15家、独角兽和瞪羚企业4家。积极融入鄱阳湖国家自主创新示范区建设，做大做强“一县一园”科创园区,不断优化区域创新布局。积极开展产业创新能力提升行动、科技型企业梯次培育行动、研发投入攻坚决胜行动和03专项试点示范提速提质行动，不断增强企业创新力竞争力。[县科技局、县工信局等按照各自职责分工负责]

11、着力加强对外开放。积极对接“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区城市群，主动参与江西内陆开放型经济试验区、大南昌都市圈建设。[县发改委、县商务局等按照各自职责分工负责]

12、纵深推进绿色发展。围绕德安县推动长江经济带绿色发展示范区建设要点，做实做优山水林田湖草综合治理、传统产业转型升级、矿山修复等目标任务，全力配合九江长江经济带绿色发展示范区建设取得实效。[县发改委、县工信局、德安生态环境局、县农业农村局、县自然资源局等按照各自职责分工负责]

三、不断完善“共抓大保护”制度保障

13、完善空间规划体系。配合编制《“十四五”长江经济带发展规划实施方案》，配合开展长江经济带国土空间规划“一张图”建设。[县发改委、县自然资源局等按照各自职责分工负责]

14、完善综合管控机制。严格执行国家《长江经济带发展负面清单指南(试行)》、《江西省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》和《生态环境准入清单》等管控制度，持续完善生态环境保护硬约束机制。抓紧实施二氧化碳达峰行动，加强项目能耗及碳排放指标管理，把有限的指标用于保重点、保必需。[县发改委、德安生态环境局、县自然资源局等按照各自职责分工会同各乡(镇)政府负责]

15、健全法治保障机制。积极宣传普及以《中华人民共和国长江保护法》为重点的法律法规，开展《中华人民共和国长江保护法》进基层巡回宣讲活动，推动《中华人民共和国长江保护法》进机关、进社区、进学校、进企业，不断增强广大干部群众依法保护长江生态的法律意识与法治能力。依法严惩污染、破坏长江生态环境的违法犯罪行为，严肃追究企业法人代表和直接责任人的法律责任,严密防范各类风险隐患，全力维护长江流域水生态环境安全稳定。[县司法局、德安生态环境局、县水利局、县自然资源局、县委宣传部、县教育局、县公安局、县法院、县检察院等按照各自职责分工会同各乡(镇)政府负责]

四、统筹协调各项工作落实到位

16、加强统筹协调。领导小组办公室要发挥好统筹协调、督促检查、调研评估等职责作用，督促有关部门和各乡(镇)全力抓好落实，通报工作进展情况，对成效显著的地区予以表扬，对进度缓慢的地区予以批评，对长期进展缓慢、成效较差的地区进行约谈。加强对全流域生态环境监督力度，发现问题线索，督促相关部门抓紧整改，重要问题上报领导小组。及时提请召开领导小组会议，听取有关工作汇报，通报发现突出问题，总结部署年度工作。[领导小组办公室负责]

17、压实各方责任。九江市德安生态环境局、县发改委共同负责牵头推进长江经济带生态环境突出问题整改工作,按中央生态环境保护督察整改和销号管理方式，持续推动长江经济带生态环境警示片披露问题整改,并加强与市生态环境局、市长江办的沟通衔接，推动生态环境监管和执法不断深入。县直有关部门要根据各自职责，加强督促指导，同时承担相应的行业管理责任，牵头单位组织开展问题排查,审核问题整改方案，协调推进问题整改，督促整改落实，核查整改结果。[县直相关单位、各乡(镇)政府按职责分工负责]