政府工作报告

发布时间:2018-09-25 16:33 来源:本网字体: [ ]

  • 信息类别: 发展规划
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  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2018-09-25
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  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: G25963-0302-2007-0002
  • 责任部门: 塘山乡

   

2007年元月5日,在塘山乡第十五届人民代表大会第一次会议上)

李良左

各位代表:

我代表本届人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

五年来工作回顾

2002年初换届以来,本届政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下,以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观。紧紧围绕发展第一要务,带领全乡人民进一步解放思想,抢抓机遇,开拓进取,奋力拼搏,较好地完成了乡十四届人大历次会议确定的各项任务,经济建设和社会各项事业迈上一个新台阶。到2006年底,全乡工农业总产值达7000余万元,比2002年初增长40%;完成财政收入178万其中乡本级35万,县工业园区143万元,是2002年初的7.5倍;农民人均收入1290元,乡信用社存款达到1500万元,农民新建住宅累计200余栋,移动用户达千余人。

一、过去的五年,招商引资成效明显,财政收入跨步增长,为再造一个“小塘山”奠定基础

招商引资是发展经济的重抓手,对于偏远山乡更是增强区域经济发展外部拉力的主要渠道。乡党委、政府始终坚持不懈地狠抓招商,取得引资额与财政同步增长的双赢局面。5年来,共新上大小项目14(其中入园项目4个)引进资金总额达1.18亿元。在入园项目中,江西新明纺织有限公司投资1000万元,规模达到2.8万纱锭,2005年实现税收超百万;江西亚希尔电器有限公司投资1800万元,生产空调配件及小家电,2005年即投产出口400万元美元,实现税收50万元。招商引资的发展直接促进财政收入持续增长,2006年底完成财政收入170余万元,比2001年底增长750%,其中新明纺织和亚希尔完成税收110万元,成为我乡财政增收重要渠道,真正实现招商引资反哺乡级财政的功能,为在县工业园建设一个小塘山打下基础。

二、过去的五年,农业经济发展较快,农民收入全面增长,为建设富裕“新塘山”初定格局。

一是新村建设为民增惠。乡党委、政府始终按照“二十字“方针,突出“群众主体、产业支撑”两个重点,推进新农村建设。发动群众义务投工投劳2103个,积极推进“六改四普及”工程,其中硬化道路1837米,拆迁房屋8栋,抓除钳子猪、牛栏39间,完成浆砌石方6000余立方米,墙面粉刷1.2万平方米,新建沼气池21个、篮球场1个。基本普及有线电视、电话、水冲式厕所。同时注重“一村一品”,突出壮大小山竹产业。06年该组新增小山竹百余亩,全组小山竹总面积达3600亩,人均每年增收3000余元,

二是产业发展促农增收。乡党委、政府立足山区实际,充分发挥本地特色,以“竹木、养殖、蔬菜”为主体,着力打造高山特色产业,取得开拓性进步。至2006年底,全乡种植高山辣椒1500亩,出栏生猪累计万余头,规模养鸡上万羽,黄牛、麻羊2800余头。同时大力推进农产品流通,增强小山竹、高山辣椒、山鸡、黄牛、生猪等72个营销大户的市场沟通作用,并新增专业合作组织2个。积极扩大“塘山记”辣椒酱销售,现已进入县城各超市,并走俏周边县市。同时乡党委、政府认真落实上级各项惠民政策。5年来,共发放粮食直补资金18万余元、粮种补贴22万余元,发放退耕还林补助资金66万元,发放各类救济款物达7万余元。同时乡政府出台了全民创业优惠政策,支持和鼓励广大党员、群众投身自主创业。据不完全统计,已累计盘活民间资金300万元,投入种植和养殖业,产生实际效益。三是绿色林业富农增效。通过合理引导,科学抚育,有重点地突出小山竹种植,逐步壮大了全乡林业。至目前止,全乡小山竹种植达13000余亩,并成为农民增收的有效渠道。

三、过去的五年,实事工程惠民增效,各项事业均衡发展,为推进社会全面和谐提供保障

一是实事建设造福于民。五年来,我乡新增人饮解困工程23处,使全乡80%的村民用上自来水;积极争取上级补贴,投入420余万元,新建乡村水泥公路27余公里,全乡各村均通了水泥路,并与瑞昌横港全面贯通;全乡丁字型主干道实现了硬化,投入30余万元新建了汽车站,集镇功能进一步完善;2004年,争取实施了总投资100余万元的农业开发工程项目,投资达110余万元的乡办公楼已完成主体工程,投入5万余元启动敬老院厨房维修、自来水改造安装、场地整理工程。

二是社会事业和谐进步。社会治安综合治理坚持群众利益无小事,积极化解各种民间纠纷,强化防控体系建设和边界联防,健全民情热线服务,深入开展“严打”整治斗争,“五五”普法顺利推进。几年来,共调处大小纠纷116起,处置重大突发性事故8起,争取各种工伤补偿48元,全乡无一起刑事案件和治安案件发生,广大群众法制思想逐渐普及。

人口与计划生育工作稳步推进。继续呈现低生育率,低自然增长率和高标准政策生育率的良好局面。通过不断优化计生跟踪服务,增强利益诱导机制,大力提升计生工作整体水平。人口性别比得到优化,人口素质不断提高。

文教卫生事业综合进步,社会保障得到增强。教育“三化八有”工程全面推进,完成了中学学生宿舍楼改造任务,全面提升小学教师学历,教师大专学历达90%以上。合理配置教育资源,在三年级开设英语教学。卫生事业全面推进,2004年卫生院获全县“医保”工作先进单位。农村合作医疗得到普及,全乡参合率达%06年共发放医药补偿   元,07年参合基金全面收缴,大大提升了群众就医保障。民政工作扶弱济贫功能增强。几年来共发放各类资金50余万元。定期为乡敬老院老人改善生活,特别在去年“十一”期间,县二中师生为老人们开展一次敬老爱老活动,送上了节日的温暖。

依法行政步伐加快。深入开展保持共产党员先进性教育活动,贯彻落实《行政许可法》和《公务员法》,政务、村务公开进一步深化,惠农政策、工程项目、林权改革、合作医疗等热点成为公开点。机关效能建设得到推进,工作作风有明显改观,服务意识有明显增强,办事效率有明显提高。

成绩属于过去,我们还要清醒地看到我们的工作还存在许多不足,在发展塘山的征途中,还有许多阻力和困难。主要表现在:客观的地理条件是我们发展的劣势,水资源缺乏是我们最大的忧患,农业基础设施还很薄弱,富民产业还没有形成,财政收入没有新的增长点,为民办实事的经济来源非常有限,干部的执政能力与新时期的要求还有很大差距。以上困难和问题,我们将在今后的工作中采取得力措施逐步予以解决。

今后五年的工作任务

今后五年,正处“十一五“规划和江西加速崛起的关键时期,我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领全局,进一步抢抓机遇、奋发进取、全力拼搏,全面推进 “四个塘山”建设,实现和谐富裕新塘山的奋斗目标。主要预期目标是:2010年,实现社会总产值突破1亿元,力争1.2亿元;社会主义新农村建设达到30%以上;农民人均纯收入3000元;人口自然增长率控制在8‰以内,森林覆盖率85%。人民生活宽裕,全乡社会稳定、法制健全、环境优美、社会和谐。要实现上述目标,在今后工作中我们必须牢牢抓好以下几个方面的工作:

一、加大招商引资力度,发展外向型经济,再造一个小塘山

进一步开放观念,跳出塘山谋招商,紧紧依托县工业园这一平台对接沿海产业转移和昌九工业带这一机遇,让县工业园成为塘山招商的前站,让入园企业成为以商招商的触角。到2010年底,全乡入园企业引资额要实现1个亿,培育主导品牌产业1个以上,财政收入达到400万元,招商企业贡献率要达到80%,实现在县城再造一个小塘山的目标。一是进一步完善入园项目的跟踪服务。把客商的事当成自己的事,视客商为自己的亲人。以亲情感动客商,以真情留住客商,以服务赢得客商,在巩固招商引资成果的前提下,发挥以商招商的优势,进一步扩大招商引资战果。二是落实招商引资责任制。坚持主要领导,主要精力抓招商。要把招商引资作为当前工的重中之重,做到主要领导全面抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,进一步增强干部职工的责任感和危机感,同心同德谋招商。三是发动全民招商。充分发挥塘山籍在外人员,充分调动各种社会联系,把人才优势变为招商引资的优势,动员一切可动员的力量,合力招商。对招商引资有功的人员,在坚决兑现县里的优惠政策的同时,乡里给予配套奖励。充分激发广大群众参与招商的热情,关注身边的每一个招商机会,形成群策群力全民招商。要把工业园变为塘山的聚宝盆,把入园企业变成财政增长的中流砥柱,实现山上山下同步协调发展。

二、积极发展富民产业,深入建设新农村,建设一个新塘山

一是加快发展特色产业。立足产业基础和资源优势,做大做强主导产业,培育特色产业基地。倡导“支部办产业、党员办实业,农民兴家业”。继续扩大小山竹种植,扩大黄牛、生猪、麻羊、山鸡饲养规模,做大做强现有农产品品牌,适时推进高山茶叶试点,探索新产业。不断提高农民进入市场的组织化程度。积极发展农副产品加工业,促进农产品流通市场的形成和壮大,加快农产品商品化进程。继续推进“全民创业”,鼓励老百姓通过各种方式经商致富。二是加大惠民实事建设。以新农村建设为契机,以“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房”为重点,突出抓好村组公路、农田水利、人畜饮水工程、公共卫生设施等公共设施建设工程。到2010年,组组通水泥路要达到80%;,彻底解决人畜饮水困难,科学改进农田水利建设,广泛普及沼气池,提高群众公共卫生水平。顺利完成各新村建设点工程,努力形成健康文明的农村新风貌。三加速培育新型农民。以培养新型务工农和产业农民为目标,加强务工职业技能和实用技术培训,切实提高农民科技致富能力、市竞争能力和自主发展能力。加强农民的思想道德、民主法制、文明卫生教育,培养有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民。

三、强化生态保护,科学发展林业,建设绿色塘山

兼顾林业保护与开发并重,做到林业资源可持续利用,建设绿色塘山:一要强化管理,注重保护。不断提高农民对林业的管护意识,在维护生态平衡的基础上实现合理有序开采。进一步深化乡林场管理改革,每年组织进行两次检查,严格控制砍伐数量,加强种植抚育。二要合理发展。利用宜村荒山荒地进行再造,用足用活有关支持政策,为持续增收奠定基础。要千方百计跑项目、争资金,力争有23个林业项目落户我乡。三要全力维持。要加大宣传力度,提高群众对生态平衡的认识水平,致力于环境保护,努力维持生态平衡,合理有序地开发。对破坏生态环境行为从严打击,决不手软。要力争在2010年实现林业覆盖率达85%四要创建品牌。充分利用塘山的绿色资源,把它作为塘山的名片推出去,聚全乡之力,做大做强塘山的绿色事业,建设一个山川秀美、物产丰富、民风纯朴、百姓安居的绿色塘山。

四、坚持以人为本,统筹发展社会事业,建设和谐塘山

坚持群众利益无小事,妥善处理社会利益关系,促进社会和谐稳定,增强广大农民的幸福感。

不断加强综合治理,确保社会平安稳定。围绕“和谐平安塘山”这一主题,继续深化社会治安、安全生产和平安建设保障,及时化解社会不稳定因素。坚持从群众反映最急、关注最多、呼声最高的热点难点问题抓起,深入开展“化纠纷、解难题、办实事”和领导下访、约访等活动。坚持严打、严防、严管、严控并举,维护社会稳定。

不断强化计生服务,提高群众生育水平。狠抓计划生育政策宣传、育龄妇女生殖保健服务、农村计划生育奖励扶助政策兑现和计划生育抚养费征收等四项重点工作,推动计生工作上新水平。

不断推进农医合作,增强农民医疗保障。继续加大优惠政策宣传,提高医疗卫生水平,强化医药补偿服务,让农民就医、治疗、补偿一条龙服务全面到位,让农民就医水平有提高,医药补偿有保障,切实享受到国家的优惠政策。有更多的农民自愿参加到合作医疗中来,5年后全乡参合率达到98%以上。

大力发展科教事业,推进社会文明进步。把经济发展的重点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。坚持教育优先发展的地位,增加对教育投入,不断改善教育硬件设施,普及九年制义务教育,提高教育的质量;建立健全科技组织网络,加强科技培训,加强科技信息交流,提高科技对经济社会发展的贡献率。

2007年工作安排

2007年是新一届政府的开局之年,开好头、起好步,对实现今后五年的奋斗目标至关重要。今年经济和社会发展的主要预期目标是:财政收入和招商引资确保完成县下任务,力争超额完成,农民人均收入增长200元,人口自然增长率控制在8‰以内,社会治安综合治理、新型农村合作医疗要保持在全县上游,新农村建设顺利推进,其他各项工作要上新台阶。为实现上述目标,重点抓好以下方面的工作:

一是要以招商安商为突破口,从扩大财政总量着手,努力推进富裕新塘山的建设。进一步树立招商责任感,拓宽招商思路,突出安商服务,重点帮助解决招工难题,满足园区企业招工需求,巩固招商成果。依托工业园区这个平台,在做好对亚希尔、新明纺织等服务项目的同时,力争引进一个投资过千万的工业项目落户,在县城建设一个塘山的工业基础基地。进一步加强财源建设,依靠新的财政政策的引导,广开门户,在确保政府下达的目标任务全面完成的基础上,力争超收50万元,全乡财政总量突破100万元,为建设一个富裕新塘山的奠定物质基础。

二是要以新农村建设为契机,从基础设施建设着力,努力推进和谐新塘山建设首先抓示范带动。充分发挥袁家岭新农村建设示范点带动作用,继续实施农民主体、政府主导策略,全力以赴抓好郑湖村张家、新塘村祠堂边、岭上村江家岭新农村建设,改善山区群众生产生活条件。其次抓基础设施。全面完成敬老院改造工程,改善孤寡老人生活条件;改造集镇自来水设施,重点抓好冯家岭、坑里等几个重点缺水村庄水源建设,解决村民吃水难题;全面完成乡政府及附属设施建设,彻底改变塘山乡对外形象;抓好塘山公路防护栏、减速带建设,力争完成80%;建设好岭上村村级公路,实现村村通水泥路;抓好岭上村、石源村、新塘村村部建设,继续实施山塘、水库清淤工程等水利建设补偿政策,调动群众自发建设的积极性,提高农业抵御灾害能力。再次抓特色农业。在农业结构调整方面,依托塘山高山辣椒合作社,继续扩大高山辣椒种植规模,进一步发展高山黄牛、小山竹等传统产业;支持塘山记食品有限公司的发展,提高产品质量和加工能力,促进群众增收,农业发展。

三是以可持续发展为立足点,从生态建设着力,努力推进绿色塘山建设。全面完成林权制度改革扫尾工作,确保中央、省、市政策真正落到群众中去,使群众受益,进一步规范林权改革,提高林业生产效益。进一步加强森林防火工作,提高群众的防火意识,加大对破坏森林资源的行为的打击力度,保护好塘山的绿色生态资源,努力营造山川秀美、人与自然和谐的良好自然环境。关注乡林业、矿产资源纠纷,协调各方关系,维护社会稳定。

四是要以班子建设为保障,从党内和谐着眼,为富裕和谐生态塘山建设提供组织保障。进一步加强机关效能建设,转变机关干部作风,提高机关服务群众的效率和质量;进一步加强班子建设,致力于打造民主、团结、和谐的党政班子,提高班子的团结互助能力,凝聚能力;进一步加强党风廉政建设,全面落实党风廉政责任和规范干部行为;进一步加强党员队伍建设,稳定党员情绪,化解党组织与党员之间的矛盾,充分发挥党员队伍的先锋模范作用,建设一支塘山发展事业的中坚力量。

各位代表,未来五年的发展宏图已经绘就,07年工作已作出安排,让我们在乡党委的正确领导下,团结一心,真抓实干,开拓进取,奋力拼搏,为建设和谐富裕新塘山而奋斗。