政府工作报告(2013)

发布时间:2018-09-25 16:33 来源:本网字体: [ ]

  • 信息类别: 发展规划
  • 文件编号:
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2018-09-25
  • 公开时限:
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: G25963-0302-2013-0002
  • 责任部门: 塘山乡

各位代表:             

  现在,我代表乡人民政府向大会做工作报告,请予审议,并请各位列席同志提出意见。      

2012年工作回顾      

2012年,我们在县委、县政府、乡党委的正确领导下,在乡人大的有力支持下,在县直有关部门的大力配合下,全乡上下始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全乡干部群众迎难而上,按照年初确定的工作思路,真抓实干,团结奋进,全面完成了各项工作任务。全乡经济快速增长,人民生活水平明显提高,农村面貌有了全新变化,社会和谐进程加快。年全乡共完成财税收入1005万元,增幅达144%;人均纯收入达3389元,同比增长21%。 荣获目标管理考评综合先进第四名、开放型经济第二名、财政收入第二名、文明生态集镇建设第三名以及赶超进位奖。      

一、狠抓招商引资,努力拓展财源      

2012年由我乡引进总投资1亿元,占地96亩的江西红叶实业项目已经建设完工,在项目建设的过程中,塘山乡坚持服务为先的理念,不断提高服务水平,积极为企业解决生产、建设中的困难和问题,优化招商环境,有力地推动项目的健康运行。该企业2013年即将投产,投产后能提供600个就业岗位,实现年利税500万元;投资6000万元的恒丰喷胶棉二期技改项目于2012年9月份竣工投产。另外,源丰钙业、亚希尔电器、新明纺织等我乡服务的规上企业生产经营状况良好,提供了大量的就业岗位和产生良好的经济效益。截止11月份,完成内资1850万元,外资120万美元,外贸出口250万美元。      

为确保财税任务的完成和增长目标,我乡不断拓展新思路、探索新方法,攻坚克难,坚持培植税源和强化征管两手抓,不仅继续保持旺盛的发展势头,还超额完成了既定目标。全乡共完成财政总收入1005万元,完成全年任务的116%,比去年增长了593万元,增幅达144%,其中国税完成662万元,地税完成343万元。全年达到均衡入库      

二、加快基础设施建设,全力兴办实事      

2012年我乡基础设施建设步伐明显加快,争取资金240万元,对座小二型水库进行了除险加固;争取资金148万元,进行小农水项目建设,修建沟渠15000余米;投入资金22万余元清淤扩容小山塘6座;争取资金30余万元修建机耕道4000余米;投资24万余元解决郑湖村四组安全饮水困难;通过夯实农田水利基础设施建设,全面改善了农民生产生活条件,提高了农业综合生产能力      

一年来,我乡始终把组级公路建设作为中心工作要抓,采取政府补一点、向上级争取一点,群众出一点等方法多方筹集资金,争取资金135万元,新建上边陈家、黄土墩及塘背钟家三条组级公路,目前还有庙下李家、上屋曾和大塘岸上曾家2条正在施工。全乡的组级公路硬化率达91%。投入20万元对全乡多处公路塌方路段进行了除险改造。      

三、扎实推进服务“三农”,大力      

1、落实责任,全面推进“三农”工作。把“三农”工作纳入村“两委”和乡干部年终核,切实增强乡村干部责任感。建立健全了乡、村、组三级农技服务网络,完善农业服务推广体系,定期组织农民技术培训,全年共举办农技培训班4期350余人次,发放农业技术资料12期3500余份。与工商质检、种子管理局密切配合开展农产品质量安全行活动,推动农产品质量安全检测体系和种子安全体系建设,全面提升我乡农产品质量安全水平,切实抓好粮、棉、麦、油生产及“三冬”工作。      

2、奖补到位,提高农民积极性。2012全乡直接兑付给农民的各类政策性补贴近三百万元,比2011年增加5%。涉及水稻粮种、中小型拖拉机、种粮、农资、退耕还林、能繁母猪、五保款、低保款、新农合、家电下乡补贴、阳光工程培训、“两免一补”等补贴。通过实施惠农政策,极大地提高了广大农民的积极性,有效的促进了全乡三农工作的开展。      

3、做强特色,切实增加农民收入。农民致富,产业发展是关键,今年,我乡继续实施“十百千”工程,以优化产业布局为重点,推进规模化发展,促成特色产业成为农民增收的支柱产业,今年新成立专业合作社2个,全乡合作社总数达8个,带动农户近500户通过一年来的努力,全乡在继续扩大高山辣椒和小山竹的种植规模的同时,进一步发展高山黄牛、生猪养殖等传统产业,共有小山竹面积12000亩,辣椒3000亩,其中农乡缘食品有限公司与我乡签订的辣椒种植面积就将近2000亩,新增蛋鸡养殖基地3个,发展蛋鸡10000羽。全乡农民人均纯收入由2011年的2800元上升到2012年的3389元,增长21%。      

4、精心部署,顺利完成农村集体土地确权登记试点工作。农村集体土地确权登记发证工作是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要,是连续三年中央一号文件强调完成的工作。按照县委县政府的安排和部署,在我乡进行试点,乡党委政府在深感荣誉的同时,也有着不小的压力与顾虑。针对这项工作时间紧、任务重、要求高,历史遗留问题和现实问题较多,情况复杂,难度较大的现状,自工作开展以来,乡党委、政府给予高度重视,通过加强领导,落实责任,强化宣传,抓好培训等工作,有力地推进全乡范围内农村集体土地确权登记工作的开展,按时、按质完成此项工作任务。      

四、建设集镇新村、着力改善乡村面貌      

一是大力推进集镇建设。2012年,乡党委、政府以打造文明生态集镇为出发点,按照“拉框架、打基础、抓配套、重管理、建特色”的工作思路和“南伸、东延、西扩”的发展战略,不断扩大集镇规模、夯实基础、美化环境、打造亮点,在之前投资的基础上,今年投入16万元建设了乡邮政所,投入25万元完成了健身休闲广场,投入60万元建设乡中心幼儿园,投入30余万元对集镇进行了全面的美化、亮化和绿化二期改造工程,集镇面貌明显改观、功能明显改善。同时,建立健全了集镇环卫所管理、集镇执法中队管理制度,并组织召开居民大会,邀请各基层站所负责人及部分人大代表参加,广泛征求群众建议,充分调动群众参与创建工作的积极性,使广大群众对维护集镇形象、保护集镇面貌成为自觉行动。      

二是重点打点新村建设。为打造精品新农村点,乡党委、政府按照“早规划、精部署、严实施”原则,强化措施,落实责任,不断加大新农村建设的力度。我乡新村点改水改厕率达100%、硬化路面1000余米,改沟600米,现已沟沟相通排水排污通畅;村庄内及四周共栽景观树600棵、果树100棵,铺设草皮200余平方米,绿化总面积达1000平方米;每家每户都装上了有线电视,接通了电话;每户配有可回收和不可回收垃圾桶各一个,并配备专职保洁员一名。在集镇、新村、非新村点及主干道路两旁全面铺开农村清洁工程,实行垃圾处理“四四五”模式,大力推进农村垃圾无害化处理,着力改善农村生态环境。进一步加大资金投入,加强保洁员队伍建设,投入20万元建设垃圾填埋场一个,垃圾池5个,安装环保清洁垃圾桶十个,配齐垃圾板车、服装等设备。建设了整洁、优美、文明的农村清洁环境,全乡面貌有了明显改善。      

、发展各项社会事业,促进塘山全面和谐      

一是综治工作再添新彩紧紧围绕 “建设和谐平安塘山”为目标,正确处理改革、发展、稳定的关系,不断深入细致开展工作,强化忧患和进位两种意识,巩固边界治安联防、低发案率和良好法治氛围这三项成果,实现集中整治、帮教转化、网络建设和制度建设四个突破,扎实做好综治维稳,安全生产,防火防汛工作,巩固安定团结的政治局面,为塘山经济社会发展提供和谐稳定环境。2012年9月,荣获江西省人力资源和社会保障厅与江西省社会管理综合治理委员会办公室联合颁发的2008―2012年度全省社会管理综合治理先进单位”。      

二是计生工作强力推进围绕“一升三降”的工作思路,进一步强化基层基础,着力提高宣传教育、依法行政、优质服务、综合协调的能力和水平,不断提高育龄群众的满意程度。2012年塘山乡全乡已婚育妇女1584人,全年出生人口113人,符合政策生育率76.1%,死亡39人,自然增长率10.5‰;出生性别比为102;避孕节育措施落实率97.27%,及时率92.57%;征收社会抚养费44.6万元;全乡落实了安环36例,取环26例,结扎44例,人流5例,未出现有手术并发症和后遗症;计划生育家庭奖、特扶助能对照条件规范程序、严格标准、及时兑现。      

三是民政工作扶弱济贫。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨,充分发挥基层民政部门的职能作用,认真落实党的各项惠民政策。2012年,我乡有106户202人纳入了农村低保,7户7人纳入城市低保,目前共发放农村低保金234360元,城市低保67000元;共投入25000余元对敬老院基础设施建设进行了维修,完善集中供养五保老人生活设施,加强基层五保工作规范化建设,健全基层五保工作网络,今年我乡对24户27人五保户进行了重新审核,共发放五保户供养资金58800元,为农村五保户代缴参合资金13740元,共救助大病患者13人次,发放救助资金28700元;全年共发放各类优抚定补资金128899元,积极落实“双拥”政策,城乡义务兵实行统一优待,共对8人90岁以上的老龄人发放长寿金8000元,发放村级离任两老金18040元;对24户危房户进行重建,5户进行维修,共补助资金336000元;一年来我乡受到不同程度的自然灾害,使农户民房受到一定损失,在党委、政府的高度重视下,通过及时准确的核报,得到救助农户305户1124人次,发放救灾资金215100元。      

四是文教卫生工作有序开展教育方面:狠抓了全乡教育教学质量工作,进一步抓好适龄儿童入学、青少年入学和控辍保学,全乡适龄儿童入学率、巩固率达到了100%。认真执行“两免一补”政策,坚决防止教育乱收费行为,积极争取上级帮扶资金60万元建设乡中心幼儿园,争取资金15万元建设乡中心小学食堂,全乡教育教学质量稳步提高,教育事业发展呈现良好势头。卫生方面:实施基本医疗和公共卫生服务。为65岁以上老年人建立档案,安排了老年人体格检查,体检率达到 88.3%;为全乡0-6岁儿童接种免疫疫苗,接种率达 92.6%;新型农村合作医疗保险工作进展顺利,农民参合率达到90%以上。文化宣传:文化宣传工作扎实有效,全面完成了县下达的文化建设方面的各项指标。塘山乡秧歌队在县比赛中荣获三等奖好成绩。积极和县委宣传部、县电视台交流沟通,完成全年下达任务,扩大了全乡经济社会发展影响力,树立了正确地舆论导向。      

五是新农保工作成效显著新型城乡居民养老保险是一项惠农政策、民心工程,其意义重大、影响深远,极大的解决了群众老有所养的问题。2012年我乡精心组织,层层落实工作责任,加大新农保工作力度,扎实有效地开展新农保具体工作,使我乡新农保参保率得到了有效的提高。我乡共辖4个行政村、55个村民小组,应参保人数为4050人,目前已参保2346人,参保率为57.93%,收取参保金41.39万元,直接领取参保金人数为659人。      

六是征兵工作扎实开展。今年我乡通过前期的兵役登记和宣传发动,做了大量工作,最终选送了8名适龄青年参加县征兵体检,其中双合格的2人,向部队输送新兵1人。      

七是招工工作顺利开展。2012年,我乡招工工作取得明显效果。据统计,至12月底止,全乡共为县工业园区企业推荐工人226人,新录用员工131人,在全县的调度会上始终排在前列。      

同时、森林防火、防汛抗旱、扶贫移民、共青团、妇女儿童等工作也实现新发展。      

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到前进中面临的矛盾和困难,工作中存在的问题和不足,主要表现在:乡财政财力薄弱,开支大;办事难,遗留问题多,影响社会稳定的因素依然存在;农业产业结构调整步子缓慢,规模小,科技含量低,农业增效不大,农民增收不高,农业基础比较薄弱;少数干部进位赶超的意识还不浓厚,实际解决问题的能力还不强。对于这些问题,我们将高度重视,并在今后的工作中采取有效措施,逐步加以解决。      

2013工作任务      

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实现“十二五”规划的关键之年,是乘势而上、全面进位的冲刺之年。今年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大精神,在县委、县政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,坚持招商强乡,工业富乡,农业立乡,科技兴乡的总体工作思路,紧紧围绕“快发展、重民生、促和谐”的主题,进一步紧定信心、开拓进取、真抓实干,全力推进塘山乡经济和社会各项事业又好又快发展。      

全乡经济社会发展主要预期目标是:农业生产总值增长12%以上,财政收入增长70%以上,农民人均纯收入增长15%以上,达到3900元。为实现上述目标,具体抓好以下几个方面的工作:      

、进一步加速招商引资,竭力开辟新财源。      

继续实施招商强乡、工业富乡战略,大力促进经济发展,做大做强经济总量。在国家把沿江中下游城市群作为缩小区域差距、城乡差距的突破之地,鄱阳湖生态经济区建设不断升温之际,充分利用资源优势、园区优势、人才优势外出招商,以情招商、以商招商,加大招商引资力度,借助外力加快发展。进一步提高对已落户的纳税企业的服务水平,同时不断拓宽我乡税源渠道,落实税收奖励制度,做好全年税收工作计划,部署好全年工作,保质保量完成税收任务。      

二、进一步加快新农村建设,协调发展各项事业      

1、积极推动产业发展。从产业结构调整出发,发展高效农业,认真落实“两免三补贴”政策和粮食价格保护政策,提高农民种粮积极性,坚决制止耕地抛荒。利用国家扶持政策鼓励发展养牛大户、养鸡大户和养猪大户,并为其提供技术服务.加大对劳动力的技术培训,不断提高劳动者的就业能力,拓宽就业渠道,引导和鼓励就地就近就业,促进劳动力有序流动。夯实农业发展基础,完善农村基础设施建设,鼓励特色产业发展,确保农民持续增收。      

2、优先发展教育事业积极与上级教育主管部门进行沟通,进一步改善塘山中学等乡村中小学的办学条件。加大对乡村幼儿园、中小学校的监督指导力度,引导乡村教育系统健康、有序地发展。      

3、加强医疗保障服务继续完善乡村卫生院所配套设施,优化就医条件。大力推进农村新型合作医疗,扩大城乡居民基本医疗保险覆盖范围。加强对食品、药品监管和安全检测工作,确保群众饮食用药安全。      

4、加快文化事业发展。继续开展多形式、多载体的具有地方特色的文化活动,丰富村民业余文化生活,改善村民精神面貌。继续加大对农家书屋的建设投入。      

5、社会保障力度。继续加大扶贫济困力度,积极争取上级帮扶资金,用足用活相关政策,尽最大努力为困难群体解决基本生活保障。按照国家政策规定,做好农村社会养老保险宣传推广工作,建立完善的社会保障体系。      

6、加强计划生育工作。继续稳定我乡低生育水平,全面推动计划生育优质服务,保质、保量地完成市、县下达的各项计划生育目标任务。继续加大对违法生育对象的处罚力度,严格按照标准征收社会抚养费,当年社会抚养费征收率力争达60%以上,历年社会抚养费征收率达80%以上。      

7、深入推进平安建设。全面落实信访工作责任制,加强对各村信访隐患排查,对排查出来的信访问题,落实人员、限期解决,确保小事不出村、大事不出乡。加大安全生产监管力度,突出抓好学校、公共场所、道路交通的安全生产,有效遏制安全生产事故发生。加强社会治安综合治理,继续完善治安巡查制度,确保治安巡查队伍建设,定期召开边界联防会议,扩大与周边县市乡镇的沟通与互访,防止违法犯罪行为发生,在全乡营造风清气正、安全文明的良好氛围。      

进一步加大民生工程建设,共享发展新成果。      

  今年我们具体要做的六件事:      

1、全面改造集镇供水管网系统,确保用水正常、水质优化;      

2、确保质量,按期完成白沙泉水库及牛湾水库的维修改造工程      

3、完成小型农田水利建设工程,对部分小山塘进行清淤扩容      

4、改扩建塘山乡中心卫生院      

5、兴建塘山乡农技推广综合站      

6、完成新塘村冯家岭组级公路硬化工程      

四、进一步加强政府自身建设,坚定不移践行服务      

全面落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定,全力建设职能科学、廉洁高效、人民满意的服务性政府。      

坚持为民执政。坚持把人民利益放在第一位,重大决策顺民而定,工作措施应民而出,发展成果由民共享。改进工作作风,多到困难、矛盾集中和群众意见多的地方,把民生改善好。坚决克服形式主义、官僚主义,坚决纠正行政不作为、乱作为和损害群众利益的不正之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。      

坚持高效行政。切实改进会风文风,加强行政机关信息化建设,不断提高行政效能。保持求真务实、埋头苦干的工作作风,做到不畏难、不言难、不避难,知责担当,强化操作,攻坚克难。加大重点工作督查督办力度,做到令行即止,确保政令畅通。着力整治庸懒散奢等不良风气,努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。      

坚持清廉从政。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁从政的各项规定,加强廉政教育,深化廉政管理、防范廉政风险。严肃查处以权谋私、贪污受贿、失职渎职、损害群众利益等违纪违法行为。牢固树立过紧日子的思想,加强收支预算管理,厉行节约、勤俭办事,把有限的资金更多用于惠民生、促发展上。      

各位代表,同志们,美好的前景,崇高的使命,需要我们倍加努力。让我们在县委、政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,把学习贯彻十八大精神与抢抓我发展重大机遇结合起来,团结带领广大干部群众,抢抓机遇,乘势而上,开拓进取,扎实工作,为加快建设“富裕、和谐、绿色、平安”新塘山而努力奋斗!