德安县财政局2015年上半年工作总结及下半年计划

发布时间:2018-09-25 15:34 来源:本网字体: [ ]

  • 信息类别: 发展规划
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  • 生成日期: 2018-09-25
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  • 信息索取号: G25120-0302-2015-0004
  • 责任部门: 财政局

德安县财政局

2015年上半年工作总结及下半年计划

今年以来,县财政局在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下,坚持走群众路线,坚持稳中求进、好中求快的工作基调,科学应对严峻复杂的经济形势,坚决贯彻落实县委、县政府的各项工作部署,认真履行财政职能,大力培植财源,全力保障各项重点支出需要,较好完成了上半年各项财政工作任务。

一、公共财政预算收入完成情况和一般预算支出情况

(一)财政公共预算收入完成情况

截至20156月底,我县完成财政总收入90359万元,占年初预算152960万元的59%,占指导数159615万元的56%。同比增收13253万元,增长17%。(其中,国税部门完成20742万元,同比增收3822万元,增长22.6%;地税部门完成54238万元,同比增收8579万元,增长18.8%;财政及其他部门完成15379万元,同比增收852万元,增长5.9%);各项非税收入完成16281万元,同比增收1045万元,增长6.9%。其中:行政性收费收入4795万元,同比增收1362万元,增长39.7%;罚没收入3025万元,同比增收548万元,增长22.1%;专项收入1406万元,同比增收483万元,增长52.3%;国有资产有偿使用收入4779万元,同比减收3624万元,下降43.1%

()基金预算收支完成情况

截至20156月全县基金收入29806万元,同比增收6816万元,增长29%。其中:散装水泥专项资金收入28万元,新型墙体材料专项基金收入190万元,国有土地收益基金收入1041万元,农业土地开发资金收入92万元,国有土地使用权出让金收入27758万元,彩票公益金收入10万元,城市基础设施配套费收入285万元,水土保持补偿费收入7万元,污水处理费收入395万元。

(三)财政一般公共预算支出情况

截止6月底全县财政一般公共预算支出84464万元,同比增长10.3%。通过各项支出安排,保证了全县人员工资和机构正常运转,以及民生重点支出,支持我县工业园、城市建设等重点工程建设,有力地促进了我县社会经济和各项事业的发展。

二、上半年财政工作开展情况

()拓宽融资渠道,保障资金需求。

一是通过县担保公司积极引导金融机构提供融资服务。目前正在组织县中医院、人民医院2个单位向九江招商银行申请融资贷款4000万元。

二是充分发挥“财园信贷通”的扶持作用。我局积极推广“财园信贷通”融资新模式,通过强化组织领导、广泛深入宣传、全程参与帮办,“财园信贷通”融资新模式成效显著。截至20156月底,全县新增13家中小企业通过申报资格审定,获得贷款约3810万元,有力地推动了有潜力的中小微企业健康快速发展,促进了我县产业的大发展、大繁荣。

三是加大财政“惠农信贷通”帮扶工作力度。为进一步缓解农业经营“放贷难”问题,我县加大财政帮扶力度。对家庭农场、农民合作社、农产品加工企业进行全面摸底,并对符合条件的农户实行放贷。截至20156月底,全县财政“惠农信贷通”惠及农户200余户,放贷金额2000余万元。

 ()坚持保民生保重点,着力优化公共预算支出

上半年,全县公共财政预算支出完成84464万元,同比增长10.3%,财政支出始终坚持有保有压,严控行政运行成本的同时全力保障县委、县政府各项决策部署的落实和民生事业支出。

一是“三农”投入力度逐步加大。加大农村公益事业建设扶持力度,开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,1-6月份实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目65个,其中新建和维修村内道路项目31个、人畜安全饮水工程项目4个、塘堰其它小型水利设施27个、桥梁2座、活动中心1个,项目总投资884万元,财政奖补资金158万元。

二是切实落实强农惠农补贴资金。“一卡通”综合服务平台进一步完善,全县共通过“一卡通”发放财政涉农补贴项目19项,发放资金总额5941.54万元,惠农补贴项目发放率达100%,资金发放成功率达99.53%。其中,发放粮食直补资金112.41万元,综合直补533.46万元,良种补贴352.7万元,农机补贴99.1万元,退耕还林补贴796.21万元,公益林补助482.48万元,种粮大户补助15.95万元,孤儿补助1.73万元,水库移民补助152.46万元,高中贫困生助学金补助39.08万元,寄宿生补助37.34万元,计划生育奖励补助11.28万元,老村支书补助17.29万元,发放低保补助资金1081.48万,五保户补助100.86万元,优抚对象补助375.46万元,精减人员补助12.17万元,社会救助补助1490.69万元,村干部补助223.45万元,雨露计划5.94万元。

三是社会保障体系进一步完善。充分保障群众生活,增加社会保障投入,扶持社会弱势群体和维护社会稳定。保证了促进再就业工作、城乡最低生活保障制度、城乡居民养老顺利实施。2015年上半年全县社会保障支出4328万元。再就业资金支出485.64万元,新增就业人数2280人;城乡低保补助资金支出1148.22万元,其中,城市低保补助3988人,农村低保补助4859人;城乡居民养老资金支出934.58万元。有力地维护社会稳定,使我县的社会保障制度进一步完善。不断加大对全县城乡居民参加医疗保险的财政扶持力度,推进建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。2015年上半年在城乡居民医疗方面安排资金6867万元,其中,新型农村合作医疗资金3408.98万元,城镇居民合作医疗469.28万元。城镇医疗和新农合补助经费均进一步提高,将新农合补助经费和城镇医疗财政年人均补助标准增加40元,由原来的年280元提高到年390元。

()推进财政改革,强化财政监督管理。

一是深化部门预算改革,推进预算公开。建立健全预算编制管理办法,细化项目支出预算编制,加强结余资金管理,稳妥推进预算信息公开。截至20156月底,全县结余结转资金21880万元,全县预算公开单位114个。初步建立了管理规范、结构合理、公开透明、约束有力和讲求效益的预算管理机制,提高了部门科学化、精细化管理水平。

二是加快盘活财政存量资金,清理地方债务。为推进财政科学化精细化管理,加快资金周转速度,提高财政资金使用效益,20151-6月全县盘活存量资金7159万元,偿还地方债务12341万元。

三是推进监督体制,建立健全财政投资评审机制。今年4月我局正式成立投资评审中心,细化财政监督体制。今年1-6月,财政投资评审项目55个,预算评审26个,决()算评审29个;受理评审金额19488.27万元,预算评审金额7686.31万元,决(结)算评审金额11801.96万元;评审核减金额2801.99万元,其中预算评审核减1811.17万元,决(结)算评审核减990.82万元,全年评审核减率达14.38%经过评审充分发挥了财政投资的效益,节约了财政资金,取得了较好的经济效益和社会效益。

四是整治涉农专项资金,确保涉农资金使用安全。为健全完善涉农资金管理模式,解决涉农资金拨付安全。截至20156月底,拨付2013年涉农资金及2014年已完工涉农资金3000余万元,全县涉农资金整治行动自查自纠涉农案件8起,涉及金额599.14万元,现已部分整改,整改金额200元万元。

从上半年的预算执行情况看,虽然较好地完成了各项财税工作任务,但当前经济下滑风险进一步加大,各类不确定因素进一步积累增多,财税形势依然严峻。收入方面,主体税种增长乏力,缺乏新的收入增长点和骨干财源;支出方面,津贴补贴增资、加大社会保障投入、支持解决“三农”问题、推进医药卫生体制改革、融资还本付息等都需要大量财政资金作保障;同时,财政工作中也还存在一些薄弱环节,财政支持经济发展方式转变和结构调整的扶持政策需要进一步梳理和整合,财政投入方式需要进一步完善,财政收入结构较差,对上争取工作有待继续加强,财政管理在某些方面还存在一定风险,对于些问题我们将高度重视,并采取有效措施切实予以解决。

三、2015年下半年财政工作重点 

面对严峻复杂的形势,下半年,我们将坚决围绕全年任务目标,充分发挥职能作用,进一步解放思想、求真务实、团结进取、扎实苦干,坚持广培财源,狠抓收入征管,全力保障重点支出需要,更加突出四个方面重点工作,确保全面完成各项年度任务目标。

(一)要继续深化财政改革。进一步推进“全口径”预算编制,预算公开,地方政府债务管理,清理整合专项资金,清理结余结转资金,盘活存量资金等方面,达到“阳光财政”、“阳光财务”、“受控运行”、“联动监管”四个目标,实现资金全覆盖、流程全控制、账户全监管;进一步加大对公务卡改革工作力度,引导和督促预算单位开展公务卡消费结算,解决“开而不用”的问题,全面铺开公务卡消费还款业务。

(二)要大力争取资金,大力争取项目。抓住省委书记强卫在德安调研时指出的“要把德安打造成为推进昌九一体化发展的重要支点”这一战略部署,抢抓机遇,努力向上级争取更多的财政资金扶持,争取更多的项目在德安县启动和实施,营造经济跨越式发展的良好环境,把德安打造成产业招商热地、产业发展高地、产业集聚洼地,使之成为推动昌九一体的重要支撑和实施双核战略的重要支点。

(三)要强化税收征管、强化票据管理、强化国资监管。坚持以票管收,源头控制,加大行政事业单位非税收入稽查力度,规范非税收入收缴管理办法,进一步强化财政票据电子化管理改革工作;大力实施资产管理信息系统建设,改进国有资产监管模式,逐步实现全县资产信息化、动态化管理,为加强资产管理提供信息支撑。

(四)要严格预算编制、严格支出控管、严格财政监督、严格内部管理。坚持公开、透明的原则编制预算,强化预算约束,细化财政预算支出,坚持量入为出、略有结余的原则,把保运转、保工资放在首位,加大对民生工程的倾斜力度。加强财政日常监督和重点监察,进一步规范和整顿财经秩序。在内部建立严格的内部管理和约束机制,规范财政内部管理。

(五)要提高财政宏观调控能力、提高财政资金使用效益、提高财政管理水平、提高财政干部职工素质、提高财政队伍整体形象。不断深化部门预算改革,规范程序,促进政府财力资源合理配置,进一步提高财政宏观调控能力;通过加强财政资金的跟踪问效,进一步提高财政资金使用效益;通过建立和完善财政运行新机制,进一步提高财政管理水平;通过开展业务培训,进一步提高财政干部职工的综合素质;通过加强队伍建设和党风廉政建设,进一步提高财政队伍整体形象。

 

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