网站首页 > 政务公开 > 规划计划

聂桥镇土地利用总体规划

信息来源:德安县委、县政府门户网站 发布时间:2020-05-07 【字体: 分享:

    

第一章    

第二章  镇域发展规划

第三章  镇区建设规划

 


德 安 县 聂 桥 镇 总 体 规 划 文 本

  第一章  总  则

第一条  为实现聂桥镇经济和社会发展目标,促进聂桥镇经济和社会各项事业的持续、快速、健康发展,为城镇建设提供管理依据,根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法实施细则》的要求,特此制定德安县聂桥镇总体规划文本。

第二条  本规划是德安县聂桥镇各项建设的指导性文件,镇域范围内进行各项建设活动的任何单位和个人均按本规划执行。

第三条  本规划是由规划文本、规划说明、基础资料汇编、规划图纸四部分组成。规划说明是本规划的说明文件,基础资料是本规划的分析基础,规划文本与规划图纸是相互联系的整体,具有同等的法律效力。

第四条  本规划经德安县人民政府批准,即为具有法定效力的城镇规划文本。

第五条  本规划解释权归德安县聂桥镇人民政府。

第六条 规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1.1)

2、《中华人民共和国土地管理法》

3、《中华人民共和国环境保护法》

4、《江西省德安县县城总体规划2007-2025》

5、《镇规划标准》(GB50188-2007)

6、《聂桥镇土地利用总体规划》以及聂桥镇政府提供的相关资料

第七条  规划原则

(一)立足现状,放眼未来,合理确定聂桥镇在全县乃至全市经济发展中的地位和作用;

(二)注重科学性和可操作性;

(三)远近结合,经济可行,既要满足近期开发建设的需要,又要为远期的发展提供科学的技术指导,并留有足够的发展空间;

(四)合理确定镇区的用地指标和功能结构;

(五)建立配套完善的公共基础设施;

(六)注重生态环境保护,实施可持续发展战略。

第八条  规划目标

为实现全面建设小康社会为目标,充分发挥聂桥特色及优势,以特色产业和旅游业为产业支柱,促进国民经济和社会可持续发展,逐步把聂桥镇建设成为经济繁荣、社会稳定、交通便捷、环境优美的综合型城镇。

第九条  规划指导思想

1、发挥优势、乘势而上;

2、依托现有资源和产业,突出聂桥特色;

3、作为德安县中部片区中心;

4、服务镇域,积聚人口。

第十条  规划年限

本轮总体规划基年为2010年;

近期2011-2015年;

远期2016-2030年。

  第二章  镇域发展规划

第十一条  产业发展方向

适度扩大工业规模(主要为矿产和石材料),发展农产品深加工等产业,扶持特色产业,发展旅游业。

第十二条  经济发展水平预测

定近期2011-2015年,聂桥镇三次产业生产总值增长率为6.5%,其中,第一产业增长率为8%,第二产业增长率为5%,第三产业增长率为15%。三次产值达40181万元。

2016-2030年,聂桥镇三次产业生产总值增长率为11.8%,其中第一产业增长率为10%,第二产业增长率为10%,第三产业增长率为20%。三次产值达213011万元。

三产结构比例为:

2015年为20.1:69.9:10.0

2025年为15.055.030.0        

第十三条  镇域人口预测

近期至2015年人口规模为11000人;

远期至2030年人口规模为14500人。

第十四条  科技教育发展目标

规划到2030年全镇九年义务教育毕业率达100%,彻底消除文盲、半文盲,各类科技人员占全镇总人口的比重达到5%以上。

第十五条  社会发展指标

规划到2030年,全镇人民生活水平达到小康以上,全镇绿化覆盖率达50%以上,医院病床达5张/千人,全镇人人享有基本的医疗和养老保障。城镇化水平达45%以上。

第十六条  村镇体系布局

规划村镇体系分为三个层次:

第一层次:镇域中心——聂桥镇镇区

镇区是带动镇域发展的重要因素,加快镇区的人口、产业规划,是建设镇区的必然途径。规划远期镇区人口达到6900人,聂桥村三组、八组、十组和六号村部分人口将纳入镇区人口。

第二层次:中心村(1个)——宝山村

中心村人口较多,耕地面积相对较多,交通条件便捷,经济基础较好,有矿产资源和旅游资源,人口规模≥2000人。

第三层次:基层村(5个)——芦溪村、聂桥村、柳田村永丰村梓坊村,人口规模<2000人。

基层村人口规模相对较少,主要为一定范围内村民的居住单元。

第十七条  村庄布点规划

1、镇建设用地范围内村庄建设发展对策

(1)旧区改造

通过旧区改造将现状已在建成区内的村庄改造,根据规划发展为居住用地或其它用地。

(2)集中安置村民住宅地块

根据规划确定安置村民住宅的地块,将建设用地范围内的村庄分期有步骤的迁移到住宅新区。

(3)安置公寓住宅

改变农村传统解决住房的模式,使村民不再自建住房,使镇与村庄逐步有序发展。

2、镇建设用地范围外村庄建设发展对策

(1)完善和发展中心村建设

合理规划建设中心村,使之成为相对集中、规划设计合理、基础设施配套、居住条件和环境良好的村庄,带动周边村庄的发展并逐步向行政集中,是当前聂桥镇实现村镇一体化发展的有效途径。

(2)发展和改造其他村庄

其他村庄应在镇域镇村体系规划的基础上,根据村庄自身的特点,调整村庄布局,并进行修建性详细规划,在规划期内采取发展、改造、合并、迁移等措施,实现村庄合理布局。

第十八条  镇域公共基础设施规划

(一)道路交通规划

德白公路自东向西贯穿全境,镇区范围内红线宽度为30m,其他区域红线宽度9m。两侧安全防护的要求:省道不少于15米,县道不少于10米,乡道不少于5米的区域内公路建筑控制区范围。在上述范围内,除公路防护、养护需要和必要的农田设施建设外,禁止修建建筑物和构筑物;需要埋设管线,电缆等设施的,应当事先经交通主管部门批准。

对现有联系各村的道路和联系各主要景点、景区的道路按三级公路改造,路面为水泥路面,宽度按7m设计,其余的乡村道路均按四级公路标准改造,水泥路面,宽度按5m设计。至磨溪乡和吴山乡乡道按三级公路标准进行建设。

(二)给水规划

聂桥镇由吴山自来水厂统一供给,规划聂桥镇供水规模为15000t/d,主要供给聂桥镇镇区、聂桥村和宝山村。规划近期自来水普及率达80%,远期全镇域实现统一由自来水厂供水。

(三)排水规划

本轮规划采用雨污分流的排水体制,其他中心村、基层村建立明沟加盖板雨污合流排水方式,但污水需要经无害化处理后排放。

(四)电力规划

本次规划保留现状35KV变电站,远景根据发展需要进行扩容改造,容量改为110KV,除向镇区供电外,还向附近部分建设用地供电。

(五)电讯规划

近期电话普及率达到95%以上,远期将超过100%。

(六)广播电视规划

规划有线电视入户率达到100%。

(七)燃气工程规划

镇区燃气规划采用液化气,液化气供气气源为九江液化气站。各级村庄采用液化气与沼气相结合的形式。

在“西气东输”的天然气进入德安后,随着德安县气源改为天然气,聂桥气源可改为天然气。

(八)防灾减灾规划

规划在镇区设置消防站一处,按照一级普通消防站的标准设计,负责整个镇域的消防,加强消火栓、蓄水池(可结合水塘)等设施建设与保护,镇域内各项建设应满足消防规范的要求。

规划博阳河防洪按50年一遇设防,排涝按20年一遇标准进行建设。

(九)环境保护规划

在发展经济,开发农业观光的同时,生态环境保护应放在首位,任何项目的选择与建设均不能以牺牲环境为代价,加强生活污水及垃圾的无害化处理。

由于聂桥镇域人口相对较少,且距离县城仅15km,从区域统筹,基础设施共享,经济可行考虑,规划聂桥镇垃圾统一运至县垃圾填埋场处理。

(十)公建服务设施规划

镇域公建服务设施由镇区建设规划统一安排。中心村配置村委会、小学、幼儿园、文化室、卫生所、百货店、理发店等公建服务设施,基层村应配置村部、小学、医疗室、小副食店等相应配套设施。

 

  第三章  镇区建设规划

第十九条  城镇性质

镇域政治、经济、文化中心,以工矿业为辅、以特色产业和旅游服务为主的综合性小城镇

第二十条  人口规模

2015年末聂桥镇镇区人口规模控制为3300人,

2030年末聂桥镇镇区人口规模控制为6900人。

第二十一条  用地规模

建设用地93.24ha,人均建设用地135.13m2

第二十二条  用地选择的原则

(1)应满足聂桥镇土地利用总体规划的要求;

(2)尽量少占良田,充分利用闲置地;

(3)充分与现状村庄用地相衔接;

(4)与当地政府的发展意图相协调。

第二十三条  规划区界线

规划区界线:东起聂桥中学,西至聂桥轻质钙厂,南至改线德白公路,北至望夫山林区南,规划总用地93.9ha。

第二十四条  用地指标

规 划 建 设 用 地 平 衡 表

序号

用地性质

用地代号

面积(公顷)

比例(%)

备注

1

居住用地

R

19.85

21.29

 

 

其中

二类居住用地

R2

19.85

21.52

 

2

公共设施用地

C

18.80

20.16

 

其中

行政管理用地

C1

1.44

1.55

 

教育机构用地

C2

5.15

5.52

 

文体科技用地

C3

5.86

6.28

 

医疗保健用地

C4

1.12

1.2

 

商业金融用地

C5

4.67

5.01

 

集贸市场用地

C6

0.56

0.6

 

3

仓储用地

W

0.73

0.78

 

其中

普通仓库用地

W1

0.73

0.78

 

4

对外交通用地

T

0.71

0.76

 

其中

公路交通用地

T1

0.71

0.76

 

5

道路广场用地

S

14.33

15.37

 

其中

道路用地

S1

12.53

13.44

 

广场用地

S2

1.8

1.93

 

6

工程设施用地

U

2.87

3.08

 

其中

公用工程用地

U1

1.31

1.41

 

环卫设施用地

U2

0.24

0.26

 

防灾设施用地

U3

1.32

1.41

 

7

绿地

G

35.95

38.56

 

其中

公共绿地

G1

30.91

33.15

 

防护绿地

G2

5.04

5.41

 

8

 

规划建设用地

93.24

100

 

9

规划总用地

93.9

 

 

其中

水域和其它用地

E1

0.66

 

 

 

  

  第二十五条  对外交通及道路系统规划

(一)对外交通

聂桥镇区对外交通方式主要是公路,规划将镇区内现状车站搬迁至镇区入口处,按四级标准设置,日发送旅客在300—2000人次之间,共占地0.71ha

(二)道路系统规划

1、规划的原则:

①尽量依托镇区现有路网系统布置镇区路网体系;

②尽量避免拆迁,减少工程造价;

3本着“快速、顺畅、通达、经济”的原则,构造等级分明、结构完整的城镇道路系统。

(2)镇区道路采用方格网式路网,形成“十”字型主干道,其他次干道与支路与之相联,形成完整的道路网系统。

镇区道路按三级布置,即主干道、次干道和主要支路,主干道红线宽15——20m,呈“十”字型;次干道红线宽度15m,支路红线宽12m。

3、镇区道路布局

依据路网布置的原则,充分考虑现状条件,按照国家有关道路设计规范进行道路网络的布局。镇区道路交叉口均采取平面交叉口。

镇区道路总用地12.53ha,道路网密度14.2km/km2,干道网密度8.34km/km2,人均道路用地面积18.16m2。广场面积为1.8ha,人均2.6m2

  第二十六条  绿地系统及景观规划

(一)绿地系统规划

在德白公路北侧设20m绿化带,起到隔离和景观的作用。在部分干道两侧各设置宽度大于15m的绿化带,起到景观及引导作用。在水系两侧侧规划宽度大于10m的绿带,创造优美的滨水景观。在35kv电力线两侧规划15m宽的防护绿带。镇区内共安排了公园1处,游园及街头绿地3处。镇区绿地面积35.95ha,人均用地52.09m2,占规划建设用地的38.56%。其中公共绿地面积为30.91ha, 人均用地44.80m2,占规划建设用地的33.15%;防护绿地面积为5.04ha,人均面积7.30m2,占规划建设用地的5.41%。

(二)景观规划

镇区景观规划布局按景观点、景观轴两个方面来考虑。

景观点:有着良好的观赏和游憩功能的场所,规划中心景观节点两处,分别是文化广场和公园,小型景观节点四处,如道路交通岛、组团级公共绿地等。

景观轴:以各个景观点沿路或水系串接而成的轴即为景观轴,镇区规划主景观轴三条和一条滨水步行空间。


  第二十七条  工程规划

(一)给水工程规划

1、镇区用水量预测

镇区近期总用水量为700m3/d,远期总用水量为2100m3/d。

消防用水量根据《建筑设计防火规范》(GB16—87),按同一时间发生一次火灾,一次灭火用水量按15L/S计,消防时间按2小时计,消火栓间距按小于120m服务间距设置。

2、水源及水厂

自来水厂位于吴山乡,从德白公路自西向东接入,水质水量均可得到保证。除保障镇区用水,兼顾周边区域的生活用水。

3、管网建设

根据镇区总体规划要求,采用集中统一给水系统,给水管网采用树枝与网状相结合的布置形式。

满足消防要求,在规划范围管道沿规划道路布置,管线在道路下的平面位置和高程应符合规范要求。管道一般布置道路的东/南侧。

(二)排水工程规划

1、排水体制

  本轮规划排水采用雨污分流制。

2、污水量预测

镇区污水量按用水量的80%计算,则2015年、2030年污水量分别为0.06万m3/d和0.16万m3/d。

3、雨水

充分利用地形和管渠,采用分片汇集,分散出口,并采用自流方式。

(三)电力工程规划

1、负荷预测

至2030年,聂桥镇镇区用电总负荷约为1.52万kw,按照1.6万kw计。

2、电源

利用聂桥镇现状35kv变电站供给,并可给周边村庄提供电力供应。

(四)通信工程规划

规划聂桥镇电信分局和邮政支局各一处,建议邮政支局和电信分局合并建设。在镇区主要街道设置邮箱、邮筒和报刊发售点。

规划近期2015年镇区电话普及率为100%,远期电话普及率超过100%;

在镇区商业街和主干道上近期200m左右,远期100m左右,设一部公用电话;

(六)燃气工程规划

目前,聂桥镇区燃气气源以液化石油气的瓶装供应为主。在“西气东输”的天然气进入德安后,随着德安县气源改为天然气,聂桥气源可改为天然气,由县城接入镇规划燃气储备站。

 2015年,居民管道气化率达到50%,聂桥镇用气量为12.5万m3

2030年,居民管道气化率达到80%,聂桥镇用气量为45.7万m3

(七)管线综合规划

各管线布置位置:管线综合布置顺序,自建筑红线向道路中心线方向,在道路东、南侧依次为电力电缆线、给水管、排水管;在道路西、北侧依次为电讯电缆、燃气管、排水管。

各种管道的敷设都应满足规范要求和垂直间距最小值。在各种管线交汇处,竖向位置发生矛盾时,按轻型让重型,压力流让重力流的原则处理。

(八)环境保护规划

  大气环境质量执行《国家大气环境质量标准》(GB3095-1996)。镇区内保持环境空气质量在国家二级标准以内。

  地表水应达到国家地表水Ⅲ级标准以上。

噪声防治执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-2008)的要求,整个规划区达到一类标准4、环境卫生规划

规划在镇区设立环卫所一处,占地面积0.24ha,配置垃圾车等环卫设施。在主次干道及商贸区、公共场所按规范设置保洁箱,加强环卫管理。建立垃圾清扫、收集、转运体系,生活垃圾集中运往德安县垃圾处理场统一处理。镇区设置垃圾收容器,每一垃圾收容器的服务半径为50-80m;镇区主要街道两侧、公共设施以及市场、公园和旅游景点等人群密集场所设置节水型公共厕所

(九)防灾减灾规划

1)消防规划

镇在规划区的南侧,规划德白公路北侧规划了消防站一座,按照一级普通消防站的标准设计,面积1.3ha。同时建设完善的消防通信系统,沿主要道路小于120m设置消防栓。在公共服务场所内部须设立必要的消防设施以保障游客和居民的生命财产安全。

2)防洪排涝规划

镇区防洪建设按现行国家标准《防洪标准》GB50201的有关规定执行,应符合现行行业标准《城市防洪工程设计规范》CJJ50 的有关规定。博阳河按照50年一遇的标准设防。

3)抗震防灾规划

参照江西省地震烈度划分,聂桥镇建筑按烈度6度设防,重要建筑可提高一度设防。建设用地选址应尽量避开地震断裂带和砂土液化区,重大建设工程、易产生严重次生灾害工程应进行地震安全性评价,并按地震安全性评价结果进行抗震设防。

  第二十八条  近期建设规划

(一)、规划年限

近期建设规划年限为5年,即2011-2015年

(二)规模

人口规模为3300人

规划建设用地面积为43.84ha,人均为132.85m2

(三)近期建设的内容

1、镇区近期建设的发展方向是发展德白公路两侧和镇政府、卫生院周边地段,完善镇区基本功能。

2、居住用地规划

近期重点建设镇政府以北的居住用地,成片开发建设,居住用地9.98ha。

3、公共设施用地规划

保留中心小学、变电站、政府等现有单位,续建聂桥镇中心卫生院,新建广场、农贸市场、行政中心等近期启动项目,将文化娱乐、商业金融等居民所需的配套设施作为建设重点,启动为溶洞开发配套的旅游服务项目。

4、市政设施规划

新建设消防站、加油站和环卫所,完善配套镇区给水排水系统。基础设施应与新建道路同步进行,扩展镇区电信服务,固定电话普及率达到40部/百人,移动电话普及率为50部/百人。

近 期 建 设 用 地 一 览 表

序号

用地性质

用地代号

面积(公顷)

比例(%)

备注

1

居住用地

R

9.98

22.77

 

其中

二类居住用地

R2

9.98

22.77

 

2

公共设施用地

C

12.71

29.01

 

其中

行政办公用地

C1

1.42

3.24

 

商业金融业用地

C2

4.61

10.51

 

文化娱乐用地

C3

2.09

4.77

 

体育用地

C4

1.19

2.72

 

医疗卫生用地

C5

2.84

6.49

 

教育科研设计用地

C6

0.56

1.28

 

3

对外交通用地

T

0.3

0.68

 

其中

公路用地

T1

0.3

0.68

 

4

道路广场用地

S

6.99

15.94

 

其中

道路用地

S1

5.19

11.84

 

广场用地

S2

1.8

4.1

 

5

市政公用设施用地

U

2.87

6.54

 

其中

公用工程用地

U1

1.31

2.99

 

环卫设施用地

U2

0.24

0.55

 

防灾设施用地

U3

1.32

3

 

6

绿地

G

10.99

25.06

 

其中

公共绿地

G1

6.71

15.31

 

防护绿地

G2

4.27

9.75

 

7

规划建设用地

 

43.84

100

 

8

规划总用地

 

44.48

 

 

其中

水域和其它用地

E1

0.64

 

 

 

 

第二十九条  规划实施措施

1、本规划经批准后即具有法律效力,镇区内的土地利用和各项建设必须服从本规划,不得随意更改。

 2、本规划的调整须按照《城乡规划法》的相关程序进行。

3、镇区所从事的一切建设活动,须持相关材料向镇土管所核定用地位置和界限,并申请用地。












扫一扫,在手机打开当前页