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关于2018年县委第一轮常规巡察反馈意见整改落实情况的通报

信息来源: 发布时间:2018-12-25 09:13 浏览次数: 【字体: 分享:

  根据德安县委统一安排部署,县委三个巡察组于2018530日至618日分别对县市监局、县商管办、县人社局、县老干局、县环保局、县市管办进行了常规巡察。根据巡察工作有关规定,现将以上六个单位巡察反馈意见整改落实情况予以公开。

 

中共德安县市场和质量监督管理局党组关于

县委第一巡察组反馈意见整改情况的通报

 

根据县委统一部署,2018530日至618日,县委第一巡察组对德安县市监局党组进行了巡察,2018813日,巡察组向市监局反馈了巡察意见,巡察反馈的6方面15个问题已基本完成整改。按照巡察组的有关要求,现将整改情况予以公开。

一、关于党的领导弱化的问题

1.关于“党组凝聚力不强”整改情况

一是强化党组中心组学习,巡察期间组织专题学习5次,通过学习贯彻好中央、省、市、县决策部署,努力加强局领导班子自身建设,增强班子成员“四个意识”,全面提升局班子领导能力。二是制定了《德安县市监局干部职工谈心谈话制度》,通过开展领导之间、上下级之间的谈心谈话活动,加强思想沟通,促进团结,营造和谐干事氛围,增强干部职工的集体荣誉感,提升班子向心力。三是召开了巡察专题民主生活会,开展批评和自我批评,交流思想,剖析原因,进一步提升班子凝聚力。

2.关于“党的建设弱化”整改情况

出台了《德安县市监局开展“四个意识”专题教育活动方案》,并以支部为单位,积极开展“四个意识”专题教育活动,通过活动的开展凝聚全局党员干部干事创业的精神;完善了《德安县市监局党建工作督查制度》和《德安县市监局党建工作考评细则》,加强了对支部党建工作监督检查指导力度,着力提升基层党建工作水平。

3.关于“落实意识形态工作责任制有差距”整改情况

一是进一步完善意识形态工作体制机制。调整意识形态工作领导小组,进一步充实人员,加强力量。调整班子分工,明确分管领导和工作部门,落实工作职责。把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入目标管理考核,纳入党建目标考核,纳入精神文明创建考核。加大对意识形态工作的人财物的投入,加大教育培训的力度,把其列入局党组中心组学习和干部学习的内容中。建立健全意识形态工作检查考核制度、意识形态领域风险防控制度。二是进一步强化意识形态工作责任落实。党组书记作为意识形态工作第一责任人,带头抓及时解决重大问题。党组分管领导为直接责任人,党组其他成员按照“一岗双责”抓好分管部门、单位的意识形态工作。机关党组织分管宣传工作的领导对意识形态工作进行督查。把意识形态工作情况纳入干部考核内容,作为干部评价使用奖惩依据。三是进一步加强意识形态工作阵地建设。建立健全信息发布、政策解读平台。规范单位网站、宣传标语、宣传品管理。规范我局微信公众号、宣传栏、宣传展板管理。加强文化传播阵地建设和管理。推进网络安全和信息化工作,建立和落实网络安全责任制,维护网络意识形态安全。四是进一步落实意识形态工作队伍建设。确定新闻发言人,本局网站、微信公众号配备好管理人员。建立网络舆情信息员和网评员队伍。

4.关于“主动接受监督意识不强”整改情况

完善了《德安县市监局三重一大》议事制度,明确规定在召开“三重一大”事项会议前,应主动向县纪委监委有关部门报告并邀请参加,事后在局公示栏向社会公示;制定了县局《廉能风险登记表》,梳理了全局37个岗位风险点,并制定了《廉能风险监管工作全程纪实表》,发现问题如实记录在案,强化了重要岗位、关键环节的廉政风险防控措施和监督检查。

二、关于选人用人不规范的问题

1.关于“聘用临时工程序不规范”整改情况

制定了《德安县市监局临时工聘用管理办法》,严格按程序公开招聘。

2.关于“股级干部任免不规范”整改情况

履行好干部任免的民主推荐、组织考察、任前公示等相关程序,实行党组书记末位表态制,严把选人用人关。认真学习了《德安县股级干部任前备案管理办法》,严格按要求及时向组织部门办理报备手续。

三、关于整治“四风”不到位的问题

1.关于“违规发放津补贴”整改情况

完善了《德安县市监局财务管理制度》,严格执行中央八项规定,认真开展自查自纠,坚决杜绝违规发放津补贴的行为。修改并落实《德安县市监局执法执勤车辆管理制度》,从公务平台使用、公务油卡充值与管理、车辆维修与保养等各方面规范管理、加强监督。

2.关于“违规在公务接待中上烟问题”整改情况

严格遵守中央八项规定,进一步修改完善《德安县市监局公务接待制度》,严控经费支出,严禁公务活动上烟、酒等违规行为,严守纪律底线。

3.关于“工作作风不实,分局支部会议涉嫌造假,日常工作监督不规范、不严谨。工会活动开展少、福利该落实的未落实整改情况

一是开展谈心谈话活动。县局班子成员分别对分管领域的党支部书记以及部门负责人进行了一次谈话提醒,要求各党支部书记、各部门负责人切实履行全面从严治党主体责任。二是加强日常监管工作规范化建设。每个监管单位(部门)依据自身特点,建立日常监管记录(台帐),单位(部门)负责人每半个月对日常监管记录进行查验。三是严明工作纪律。对作风不严、工作不实的单位和个人依据《德安县市监局干部作风建设整治行动方案》严肃问责。四是积极组织职工开展活动,按照《江西省基层工会经费收支管理实施办法(试行)的通知》文件精神,认真梳理了工会会员的福利项目,确定了发放人员范围和标准。

四、关于融合不到位的问题

1.关于“融合速度需加快整改情况

局党组于928日对班子分工进行了调整,打破了原工商、质监、食药监三局业务界线。实现班子分管业务工作的大融合,同时对20名干部职工的岗位进行了调整,促进了原三局的干部岗位交流,努力提升大融合速度。

2.关于“明合暗不合整改情况

根据省、市局机构改革进展和我局实际情况稳步推进业务、职能上的融合。结合“四个意识”教育和谈心谈话活动,促进思想融合。

3.关于“存在资产遗失风险整改情况

组织监察、财务人员清查了巡察组反馈的原食药监局固定资产,原食药监局固定资产电动车3台、自行车2辆、笔记本电脑5台、投影仪1台、摄像机1台,均有实物,与帐面相符。强化了合并后的资产管理,建立了实物总帐与明细帐,明确各部门负责人为本部门固定资产管理责任人,并细化到部门使用人员,严格规范了领销手续;及时清理报废固定资产,建立报废台帐,按规定程序办理核销手续,做好帐务处置。实行定期核查,各部门每半年自查一次,县局每年核查一次。

五、关于执法不规范的问题

1.关于“执法案件管理不规范整改情况

建立健全了立案台帐、撤案台帐、结案台帐,结案后15日内,案卷由办案单位交县局公平交易局统一集中保管。加强了对执法案件的全程管控。

2.关于“执法过程不够严谨整改情况

严明了立案程序,立案材料经法制机构审核后,报分管领导批准,才能开展调查。成立了德安县市监局案件审理委员会,制定了《德安县市监局行政处罚案件审理规定》,所有案件需通过集体决策,规范了案件审理工作和执法行为。

六、关于个协会费管理的问题

关于“存在违规在个协开支市监局临时工工资和报销各分局办公费用等问题整改情况

县市监局临时工两人的工资已于201612月决定调至市监局发放。同时自行纠正县局在县个协报销少量行政经费情况。201711月开始已彻底纠正分局在分会中报销办公费用问题。2018911日,彻底实现县局与县个协人、物分离。

巡察工作整改以来,全局上下态度坚决、立行立改。通过整改,制度上更加健全,管理上更加规范,措施上更加务实,干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,局党组将继续承担好、落实好巡察整改主体责任,在县委的正确领导下,切实提高政治站位,认真抓好党风廉政建设各项工作。

 

 

中共德安县市场和质量监督管理局党组

2018109

 

 

 

 

 

中共德安县商业管理办公室党组关于

县委第一巡察组反馈意见整改情况的通报

 

根据县委统一部署,2018530日至618日,县委第一巡察组对我办开展了巡察。并于88日向办党组反馈了巡察意见,反馈的10问题已全部整改到位。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下:

一、关于党的领导弱化问题整改情况

1.党建工作不力问题

整改情况:各支部指定专人负责记录《党支部规范化建设工作记录本》,分管领导、支部书记每月定期加强检查指导;制定年度党建具体工作计划,党组书记每季度对各党支部党建工作进行一次检查指导。制定“三会一课”年度计划表,严格按照要求,召开支委会提前确定会议议题,每季度召开一次支部党员大会,做好充分准备。组织基层党支部书记、党务干部或从事党建工作的人员开展业务培训。

    2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位问题

整改情况:以《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》为基础,每月组织集体学习并结合个人自学,各支部书记每季度对党员学习情况和学习笔记进行检查。成立了商管办意识形态工作领导小组,及时召开会议部署研究意识形态工作,制定了《德安县商管办贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》,并将意识形态工作落实情况纳入领导干部年终述职和年度考核内容中。

    二、关于选人用人不规范问题的整改情况

    1.股级干部任免报备程序未履行到位问题

    整改情况:组织全体干部认真学习《德安县股级干部任前备案管理办法》,严格按照管理办法要求,选拔任用股级干部,并报县委组织部备案后,方能任用。

     2.干部选用程序不到位问题

整改情况:组织全体干部认真学习《德安县股级干部任前备案管理办法》,并于1115日召开党政联席(扩大)会议,通报本次问题情况,撤销违规任免股级干部的文件,宣读单位检讨,分管领导对各自责任在大会上作深刻检讨,并按要求书面上报县委组织部。规范要求所有干部必需经民主推荐、考察、征求意见等程序,在会议上保证与会成员有足够时间听取任免对象考察情况介绍和征求意见情况,方能选用。

3.违反议事程序问题

    整改情况:严格执行议事程序,落实单位主要领导不直接分管财务、人事、项目、采购的“四项工作不直接分管”制度规定,在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。会议记录指定记录在专门的干部任免事项会议记录本上。

    三、关于整治“四风”不到位问题的整改情况

    1.下属企业(食品公司、商业资产管理中心、储运公司)存在违规发放车贴等津补贴问题

整改情况:下属企业(食品公司、商业资产管理中心、储运公司)已在20175月份停止发放车贴等津补贴。我办进一步加强思想政治教育和压实作风建设责任,除食品公司规范因生产经营工作依法发放的补贴费外,商业资产管理中心和储运公司一律不能发放车贴、加班费等违规津补贴。办党组书记、分管纪检工作领导定期对下属企业发放津补贴情况开展检查。

2.下属企业违规购买香烟用于招待问题

整改情况:长期坚持。对具体经办人员和涉及的公司负责人开展了批评教育,要求机关财务人员定期对下属公司财务管理开展指导检查,组织全体人员进一步加强对中央八项规定精神的学习,确保违规招待现象不再发生。

    3.下属企业存在组织退休党员外出旅游,程序不规范问题

整改情况:组织全体干部加强对党建、工会经费管理办法等相关文件的学习。今年组织“七一”党建活动前,先制定了活动方案,经党组会议研究通过,并报上级党组织和纪委备案后,严格按照方案要求开展了活动。今后要确保组织退休党员外出旅游程序不规范等类似问题不再发生。

由办党组书记亲自带队,分管纪检工作领导和财务人员分别于1122日和1128日对下属企业开展检查并召开座谈交流会,主要对企业2018年财务情况、“三重一大”事项情况和管理运营情况进行了督查指导,做到切实整治企业四风问题不复发。

    四、关于下属企业工程项目管理不规范问题的整改情况

    食品公司污水处理工程未履行邀标程序。储运公司6624仓库维修工程管理不规范

整改情况:办党组书记约谈食品公司和储运公司相关工程项目负责人和经理,要求其完善工程项目手续,建立工程管理规范相关制度。强化对下属企业的监督管理,调整优化企业管理模式,办党组对企业“三重一大”事项实行全过程管理,对企业工程项目、物资采购、财务开支进行了全面掌握和严格监督。

   五、关于收取下属企业管理费及到下属企业报销经费开支问题的整改情况

    2013-2017年,收取下属企业管理费及到下属企业报销行政经费开支问题

整改情况:强化自身建设,制定了机关工作制度。严格要求各股室、干部职工遵守工作纪律,严禁到企业报销违规费用,机关不得以任何理由再收取下属企业管理费用。

整改工作对促进我办商贸工作发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好政治生态产生了积极影响,虽然我办在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进商贸工作持续健康发展。

 

            

 

 

                                 中共德安县商业管理办公室党组

                             20181129

 

 

 

 

 

 

 

 

中共德安县人力资源和社会保障局党组

关于县委第二巡察组反馈意见整改情况的通报

  

根据县委统一部署,2018530日至618日,县委第二巡察组对我局进行了常规巡察,201887日县委第二巡察组将巡察意见向我局进行了反馈,巡察反馈的6个方面18个问题已全部整改到位。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下:

一、针对党的建设存在薄弱环节的问题

整改情况:一是严格落实省、市、县委基层党建工作要求。自县委第二巡察组巡察以来,召开党组会议6次,专题研究党建工作1次,研究部署党建工作3次,传达上级会议精神2次,针对党组会中提出的意见建议,落实责任领导,加大协调力度。

二是开展督查。局党组组织督查组对各支部上半年党建工作进行督查,各支部书记对照其他支部的党建工作,查找自己支部存在的突出问题,明确下一步工作内容和整改方向,并将督查情况在人社系统通报。

三是落实老年支部分管领导,督促老年支部活动开展,组织老年支部党员开展观看《信仰者》主题党日活动。

四是丰富党内活动形式。通过收集党员干部的意见建议,918日组织开展全局党员干部观看《信仰者》电影活动,与工业园社区开展社区共建活动等,创新活动形式,丰富活动内容。
    二、针对党组核心作用发挥不明显的问题

整改情况:一是落实党建工作责任制,严格按照规定开展谈心谈话活动,坚决做到谈心谈话全覆盖。

二是制定出台《中共德安县人社局党组“三重一大”事项集体决策制度》,明确“三重一大”事项、决策机制和程序,并将“三重一大”事项执行情况纳入督查内容中,7月份至今党组会研究重大决策2次,重要人事任免4次,重大项目安排2次,大额资金使用3次。

三是重申个人重大事项报告制度。各支部召开会议对个人重大事项报告制度进行再学习,细化个人重大事项报告范围,明确报告程序,严格责任追究。7月份以来有1名干部子女考上大学摆升学宴按程序上报局党组备案。

三、针对执行中央八项规定精神不够严格问题
   整改情况: 严格执行中央八项规定精神,认真学习县委办《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的实施意见》文件精神,规定工作日干部不得饮酒,在公务接待上严格按照陪餐人数要求,来客人数10人以下的3人陪餐,超过10人的按照1/3核定陪餐人数;严禁上烟、购买土特产等行为发生;公务接待通过公务消费网络监管平台报备,在接待费用限额内严格控制公务接待费用和次数,严格控制三公经费使用,严肃责任追究,发生问题的一律上报纪委处理。

四、针对违反财经纪律现象仍有发生的问题

整改情况:一是规范财经管理制度,严格现金管理规定,明确超过1000元以上的支出使用转账结算,不得现金支出。

二是严格财务管理监督,规范报销凭证,对发票的来源是否正常严加审核,对来历不明、不符合规定的发票,坚决不能作为报销凭证。

三是加大对原始凭证审核力度,报销发票都要做到由经办人签字、签日期,并附有规范的明细和清单,没有的坚决不予报销。

四是对固定资产进行自查,局机关及下属各局对照固定资产清单,逐项查看是否有漏报等现象存在,对于漏报的予以整改,确保国有固定资产不流失。
    五、针对部分职责履行不到位的问题
    整改情况:一是严格按照《江西省职业培训政府补贴管理暂行办法》(赣人社发[2012]97号)文件要求把关审核。县公务就业人才服务局安排专人对园区企业新招录员工定向培训进行严格把关、严格监管。2018年我县工业园区6家企业培训750人,培训13期,共补贴22.5万元。

二是居保局进一步加强风险防控,从源头上堵塞漏洞,最大限度杜绝“死亡冒领”、“重复领”的现象发生。通过多种途径拓宽认证渠道:1.每年全县各乡(镇、场)、村(社区)定期两次(6月、12月)张贴公示待遇领取人员名单,并设立举报电话,接受群众监督;2.充分运用技术手段,通过全民参保、医疗、计生、民政、公安等信息库进行比对筛选,及时核查死亡继续领取待遇人员;3.利用乡镇平台,要求各乡镇及时准确上报死亡人员信息;4.对异地待遇领取人员,采取拍照(手持身份证或社保卡以拍照当日报纸为背景)、在线视频等方式进行远程认证。截止20189月,我局共完成了全县1.8万名待遇领取人员的生存认证工作,共查出死亡冒领4人,冒领养老金2720元,重复领取27人,重复领取养老金37185.57元,已全部追回并上缴至城乡居保基金专户,有效杜绝了城乡居民养老保险基金流失现象。

三是社保局加大政策宣传力度,营造参保氛围。通过印制社会保险知识宣传问答手册,并深入企业发放到职工手中进行面对面宣传;加大征缴稽核力度,安排稽核工作人员深入参保企事业单位,对参保缴费基数、参保人数进行稽核,杜绝参保单位瞒报漏报情况;加强部门协作,积极争取劳动监察部门配合,对欠费企业实行依法征缴,上报还款计划,确保社会保险费应收尽收。

六、针对就业扶贫工作进展缓慢问题

整改情况:一是依据贫困劳动力就业信息台账,逐一梳理有技能培训意愿的贫困劳动力名单,根据贫困劳动力培训需求与现有技能状况,积极开展技能培训。2018年开办4期家政服务培训班,38名贫困劳动力参加培训,其中34人参加考核后发放了“保育员”资格证书,支付培训补贴2.28万元、生活费补贴1.14万元、技能鉴定补贴0.748万元、一次性求职补贴1.7万元。县人社局、县扶贫办联合印发《关于开展贫困劳动力专场职业技能培训的通知》(德人社字﹝201826号),积极组织在县内的贫困劳动力参加专场培训,邀请农村创业致富带头人、种养殖大户等授课。目前培训建档立卡贫困劳动力550人,落实培训补贴3.55万元、生活费补贴1.89万元、技能鉴定补贴0.748万元、一次性求职补贴1.7万元。

二是按照《关于做好2018年就业扶贫工作的通知》(赣人社字[2018]239号)文件要求,大力引导乡镇创建就业扶贫车间,积极开展扶贫车间认定工作,并及时落实扶贫车间补贴,目前已认定17家就业扶贫车间,待认定11家。

三是以至少“一村一岗”(贫困村2岗)的指标鼓励乡镇开发保洁保绿、山林防护等社会服务类扶贫专岗,已开发151个岗位,上半年10.143万元专岗补贴已拨付到位。
   
下一步,我们将进一步把整改作为强基工程,深入分析前期工作中存在的问题,认真对照巡察反馈意见,下决心,用功夫,切实履行从严治党主体责任,强化党的领导,加强党的建设。从规范党组织“三会一课”、压实班子成员“一岗双责”、严格执行各项规章制度入手,不断巩固和深化整改成果,锤炼一支“政治可靠、作风过硬、素质优良”的人社队伍,推动人社事业健康长远发展。

           

 

             中共德安县人力资源和社会保障局党组

                         20181128

 

中共德安县委老干部局关于县委

第二巡察组反馈意见整改情况的通报

 

按照县委的统一部署,2018530日至618日,县委第二巡察组对县老干部局工作开展情况进行了巡察,并于201888日向县老干部局反馈了巡察意见。针对巡查组反馈的四个方面14个突出问题,县老干部局认真制定整改措施,扎实抓好整改,目前,已完成14个突出问题整改落实。现根据有关规定将整改落实有关情况通报如下:

一、关于党的建设存在薄弱环节的问题

整改落实情况:已制定完善相关制度,把党建和业务工作规范化、制度化,定期召开专题会,研究党建工作,严格落实“三会一课”和“三重一大”制度。

    二、关于党组织核心作用发挥不明显的问题

整改落实情况:严格落实“一把手”负总责,领导班子成员“一岗双责”制,将廉政责任细化分解到局班子成员和各科室责任人。同时,建立健全“两个责任”谈心谈话制度,完善“三重一大”事项有关制度。

 三、关于执行中央八项规定精神不够严格的问题

整改落实情况:严格贯彻落实中央“八项规定”精神,完善老干部局财务管理制度、来客接待制度。严格报销审批程序,加大监管力度,杜绝公务接待费违规现象的再发生,从严控制各项费用支出。

 四、关于违反财经纪律现象仍有发生的问题

整改落实情况:停发违规发放的补贴,规范津补贴发放。对违规领取的津补贴及时进行梳理统计,并全部清退。

下一步,县老干部局将强化巡察成果运用,以做好巡察整改作为推动各项工作的重要契机,以改促建,推动我局作风建设和反腐倡廉工作取得新成效。

一是持续抓好整改落实,确保反馈意见件件到位。老干部局将坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识,紧紧抓住县委第二巡察组反馈的四个方面14个主要问题和巡察意见建议,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,不断深化和巩固整改成果;对需要长期坚持的,明确责任股室、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。      

二是建立健全长效机制,继续巩固整改成果。在抓好整改落实的同时,更加注重治本,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。

三是切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态。持之以恒抓好中央“八项规定”的贯彻落实,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“四个意识”,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,进一步严明纪律,加大违法违纪行为的警示与查处力度,真正做到务实高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境。

 

 

德安县委老干部局                                    20181019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共德安县环境保护局党组关于县委

第三巡察组反馈意见整改情况的通报

 

2018530日至618日,县委第三巡察组对我局进行了常规巡察。88日,巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈,并提出了整改要求。局党组按照县委巡察组的要求,对反馈问题进行了积极地整改落实,反馈问题共有9个,完成整改9个。现将巡察反馈意见整改情况通报如下:

一、针对党的领导不够到位的问题整改情况

一是加强党的建设。坚持党组书记、局长亲自抓党建,根据巡察反馈意见,及时调整了班子分工,指定年富力强、责任心强的班子成员分管党建,及时纠正“重业务、轻党建”现象,以党建引领业务、把党建寓于业务之中。先后开展了 等主题党日活动。二是加强政治学习。完善并落实政治理论学习教育制度,对参学情况进行严格考核。认真学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及上级文件精神,共集中组织学习15次。并对因工作不能参加集中学习的及时进行了补课,参学率达到100%。三是加强制度建设。建章立制,对党组会议的形式和内容进行规范,党组会议明确专人进行记录,并确保记录规范。巡察工作以来,先后召开了9次党组扩大会,及时研究部署党的建设、党风廉政建设和脱贫攻坚等中心工作。

二、针对民主集中执行不够严的问题整改情况

一是健全民主决策制度。认真修订完善《中共德安县环境保护局党组工作运行规则》《重大事项集体决策制度》,以制度约束决策全过程,以制度保障民主集中制的执行。二是严把党组会议议题。重大事项要进行民主研究、决策,比如每例案件的审理都必须经过党组会议审议通过,大额资金使用比如基础设施建设、办公设备和监察监测设备器材的采购、干部职工的津补贴发放等都必须列入党组会议议题,经会议审议通过后方可实施。三是实行议事决策公开。党组议事公开、透明,对决策形成有效监督。每次党组会议都提前酝酿并印发议题通知单,加强民主议事引导,形成民主议事的浓厚氛围。

三、针对班子队伍建设有待加强的问题整改情况

一是加强党组班子自身建设。重新调整班子分工,对中心工作和业务工作分工实行党组成员全覆盖。二是严格管理班子和干部队伍。出台《德安县环保局考勤制度》、《德安县环保局财务管理制度》、《德安县环保局车辆管理制度》等强化班子和干部队伍内部管理等8项规章制度,有效治理队伍建设中存在的实际问题,规范环保监察执法的程序和行为,努力提升环保对外形象。三是深入开展谈心谈话。今年来,局党组书记跟班子成员谈心12人次,分管领导跟股室负责人谈心8人次,股室负责人跟本股室人谈12人次,做到谈心谈话全覆盖,而且谈深谈透。

四、针对主体责任有待加强的问题整改情况

一是加强从严治党。局党组切实履行全面从严治党的主体责任,采取扎实有效的措施,强化班子建设。二是加强廉政建设。定期不定期召开党风廉政建设专题党组会议和工作会议,分析党风廉政建设形势,研究总体工作思路和举措,做到党风廉政建设与环保业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。三是加强公车管理。为做好公车的管理,外聘了专职司机,指定车辆由监察大队进行管理,要求执行严格的车辆管理制度,对执法车辆使用情况做到加强监管、专人管理、有出车记录。

五、针对监督责任落实不够有效的问题整改情况

一是加强学习教育。局党组班子认真履行全面从严治党的监督责任,切实加强对本单位一线执法队伍的管理。加强党纪党规学习教育,注重典型引导、反面警醒,进一步营造风清气正氛围。二是加强监督管理。抓早抓小,针对倾向性、苗头性问题要及时了解核实、诫勉谈话、信访预警,分别成立了行政审批合议小组和案审委员会,对关键岗位、人员、环节,自由裁量权的行使、行政执法、各类审批进行约束和监督。

六、针对以岗位津贴名义为职工发福利的问题整改情况

一是局党组进一步提高认识,严格执行中央“八项规定”,依法依规发放干部职工福利,做到有章可循,严禁以岗位津贴名义为干部职工发放福利。二是坚持岗位津贴按照实际在岗人员和发放标准兑现。

七、针对环保监测津贴与信访津贴发放不规范的问题整改情况

一是局党组进一步提高认识,严格执行中央“八项规定”,规范发放环保监测与信访津贴。二是津贴发放的对象必须是相应的一线工作人员。三是津贴发放的标准必须严格执行相关文件规定,参照市环保局的做法进行调整后发放。

八、针对机关干部作风建设还有待加强的问题整改情况

一是强化制度建设。制定出台了《德安县环保局考勤制度》《德安县环保局财务管理制度》等8项内部管理制度,开展了环保局干部作风建设整治行动,重点整治“怕、慢、假、庸、散”等作风问题,严格执行考勤工作纪律,对长时间不按时签到和无正当理由擅自离岗的人员进行严肃处理。二是强化队伍效能。建立健全干部定期轮岗交流制度,巡察工作以来,对局人员进行了大面积的调整,增强了队伍活力,提高环保业务专业水平,提高工作效率。三是强化专业能力。积极打报告向县政府申请增编增人,招聘环保专业人才,提高环保队伍专业化水平。四是强化监察能力。规范环保监察执法程序和行为,在监管中服务,在服务中监管。积极引导企业自主购买环保第三方服务,聘请专业的人来做专业的事,努力提升环保服务水平和效益。

九、针对向监管企业借支大额资金,用于缴纳单位拖欠职工医保费用问题整改情况

一是严肃财经纪律,严格遵守国家各项规定,制定了《德安县环保局财务管理制度》。二是立即纠正、约束、规范监管行为,坚决杜绝向监管企业和服务对象借款或其他不应该发生的财务往来。三是严格执行中央“八项规定”和党风廉政各项规定,举一反三,严禁接受监管企业和服务对象的吃请、人情往来或礼物(含购物卡、礼金等)馈赠。

下一步,县环保局党组将继续全面深入地抓好巡察整改落实工作,巩固和扩大巡察整改成果。

  一是坚持不懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,确保整改取得实效。

  二是坚定不移抓好从严治党。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及遵守中央八项规定方面存在的突出问题,切实增强全局全面从严治党的整体成效,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

 三是持之以恒抓好机制完善。深化开展“两学一做”学习教育,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委、市委、县委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。

  四是一以贯之抓好成果运用。把巡察整改工作作为推进全县环保工作的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,全面完成各项环境保护目标任务,促进全县环境质量得到明显改善。

 

中共德安县环境保护局党组

20181031

县市场管理办公室关于县委第三巡察组反馈意见整改情况的通报

 

根据县委统一部署,2018530日至618日,县委第三巡察组对我办进行了巡察,并于88日向我办反馈了巡察意见,现将整改情况通报如下:

一、关于党的领导弱化、党的建设方面的问题

1、关于党组织活动质量不够高问题

整改情况:一是强化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,不断提高政治站位。利用每周工作例会时间,组织全体干部职工进行政治理论学习,真正学懂弄透,不断提升干部的政治觉悟和理论水平。二是认真落实“三会一课”制度,进一步提升“三会一课”质量,规范支部会议记录。严格执行“三会一课”制度,从班子成员做起,加强和规范党内政治生活,让党内政治生活成为锤炼党员干部党性的“大熔炉”。三是进一步加强党的建设,不断营造浓厚的从严治党氛围,突出抓好以党建促市场管理工作落实。制作以加强党的建设和警示教育等内容的宣传栏,进一步营造宣传氛围。

2、关于班子整体合力还不够强问题

整改情况:一是加强领导班子建设,班子成员严以律己带头以身作则,加强班子成员之间、班子成员与中层干部之间的交流沟通,适时开展谈心谈话活动,达到消除误解、精诚团结和干事创业的目的,不断调动工作积极性。8月中旬以来共开展班子成员、班子成员与中层干部之间的谈心谈话2次,消除了误解、增进了团结,为下一步工作开展打下了良好的基础。二是加强政治理论和先进典型事迹学习,不断提升班子成员争先创优意识。通过理论中心组学习和班子成员自学相结合的方式,学习政治理论和先进典型事迹,班子成员的政治灵魂得到了升华,进一步增强了争先创优意识。三是加强业务知识学习,高标准地开展工作,不断增强破解各类市场管理工作中遇到的难点和疑点问题的能力。通过学习《商品市场管理条例》和《集贸市场管理制度》等业务知识,与市场内经营业主交心,进一步增强了为民服务意识,提升了处理问题的能力。

二、关于全面从严治党方面问题

整改情况:一是严格落实全面从严治党“两个责任”,层层落实责任,落实主体责任和“一岗双责”,强化党支部负责人和班了成员的主体责任意识,切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。二是不断强化干部政策文件学习,做到学懂弄透,强化党员干部廉洁自律和服务意识,强化责任担当,真正做到干干净净做事,明明白白做人,服务周到体贴。三是不断加强宣传教育阵地建设,营造深厚的宣传教育氛围。四是进一步修订完善了《机关管理制度》和《财务管理制度》等规章制度,加强对财务人员教育管理,规范财务操作程序,强化防控机制及制度落实执行力度。

三、关于落实中央“八项规定”精神方面的问题

整改情况:一是严格落实中央“八项规定”等有关文件精神要求,鉴于本单位全年无休上班的情况,进一步规范福利待遇及各项补贴发放的程序与标准。二是早晚班、双休日及节假日加班费的发放,将按照县纪委的要求,严格程序标准发放,严禁超标准发放。

四、关于干部作风方面的问题

1、关于市场常态化管理中存在一定形式主义问题

整改情况:一是严格落实《集贸市场常态化管理制度》,按照定人定岗责任要求,加强管理。加大日常督促检查巡查力度,实行常态化管理,不搞时紧时松,有效扼制环境卫生差,占道经营等反弹现象发生。二是加强与物流港、东区集贸市场、建材市场等委托管理市场开发商的联系沟通,力争他们的支持,共同协调管理事宜。

2、关于干部担当不够、积极性不高问题

整改情况:一是进一步加强政治理论知识和业务知识学习,强化责任担当意识,不断提升干事创业本领,管理中强调与市场经营户打成一片,了解他们的思想动态,切实为他们排忧解难,逐步增强破解市场管理中的难点和疑点问题的能力。二是不断开拓创新,杜绝老好人思想,工作中扭成一股绳,劲往一处使。通过严格落实奖惩制度和“一票否决”制,8月中旬以来班子成员及干部职工的工作积极性和整体战斗力有了明显的提升。

巡察整改工作取得了阶段性的成效,下一步我办将继续按照县委和县委巡察组的要求,采取有力措施,健全完善工作机制,巩固整改成果,为加快推动市场管理工作又好又快发展打下坚实的基础。

 

 

德安县市场管理办公室

                             20181010

 

 

 

欢迎广大干部群众对以上单位的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向县委巡察办反映。联系电话:0792-4332689。邮政地址:德安县新行政服务中心309室(信封请注明:关于巡察组反馈问题整改情况的意见建议)

 

 

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