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县财政局

信息来源: 发布时间:2019-05-29 17:17 浏览次数: 【字体: 分享:

  第一条根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<九江市市县机构改革方案>的通知》(赣厅字〔2018〕90号)和《中共德安县委办公室、德安县人民政府办公室关于印发<德安县机构改革实施方案>的通知》(德办字〔2019〕1号)文件精神,制定本规定。

  第二条 县财政局是县政府工作部门,为正科级。挂县国有资产监督管理局牌子。

  第三条县财政局贯彻落实党中央关于财政工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。主要职责是:

  (一)贯彻执行国家、省、市的财政、税收法律法规和政策、拟订有关地方规范性文件。分析预测宏观经济形势,参与制定各项有关宏观经济政策,提出财税政策和完善县级财政体制建议。研究财税发展战略规划,拟订对乡镇的财政体制和财政分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。负责落实人才发展有关资金和财政政策职责。

  (二)承担县本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度县本级预决算草案并组织执行。受县政府委托,向县人民代表大会报告全县预算及其执行情况,向县人大常委会报告全县决算。负责县本级政府支出标准体系建设、项目管理及专项资金绩效考评工作。组织制订经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。

  (三)负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

  (四)组织制定国库管理制度和国库集中支付制度,指导和监督全县国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。

  (五)负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度,按规定管理行政事业单位国有资产,负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

  (六)负责审核和汇总编制全县国有资本经营预算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取县本级企业国有资本收益,制定并组织执行企业财务制度,参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。

  (七)负责办理和监督县本级财政的经济发展支出、县本级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订县本级建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度,负责有关政策性补助和专项储备资金财政管理工作。管理保障性住房改革预算资金。

  (八)会同有关部门管理全县财政社会保障和就业及医疗卫生支出,组织执行社会保障资金的财务管理制度,会同有关部门组织编制全县社会保障预决算草案。

  (九)参与研究利用外资的有关政策,管理外国政府和国际金融机构在德安贷款项目的有关业务。

  (十)负责管理全县的会计工作,监督和规范会计行为,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。

  (十一)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题。

  (十二)负责对政府投资项目的工程概算、预算、结算、竣工决算和土地成本等进行评估与审查。

  (十三)负责部分县级行政部门等单位的预算内外资金和专项资金的管理;对分管部门(单位)财务运行和收支预算执行情况实行动态监管;审核和批复分管部门和单位的决算;管理全县行政事业单位和社会团体的非贸易外汇支出。

  (十四)负责县级农口部门的部门预算有关工作;拟订县级财政支农政策和财政支农资金管理办法;参与管理和分配财政支农专项资金;负责掌握各分管部门主体业务的全县基本情况,指导全县农业财政工作,参与分管部门行业发展规划和相关政策制度的研究制订工作。

  (十五)指导全县乡镇财政工作;参与拟订乡镇财政管理有关制度和发展建设规划;指导全县乡财县代管工作;参与财政涉农资金监管,组织协调财政补贴发放。

  (十六)承办县人民政府交办的其他事项。

  (十七)职责调整

  将预算执行情况和财政收支情况监督检查职责划转至县审计局。

  将非税收入申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等职责划转至县税务局。

  县财政局内设14个职能股室。

  (一)办公室(行政审批)

  处理局机关日常政务,负责有关重要会议的组织;参与研究财政政策,起草和修改有关重要报告和文件;管理财政信息、宣传工作;负责文电、文告、机要、保密、信访、督查、档案、机关财务、政务公开等工作;负责推进、指导、协调、监督本部门、本系统的政府信息公开工作;负责局机关后勤服务工作;承办局机关授权管理的有关工作等。负责宣传、贯彻国家综合性财政法律、法规和国家各项税收法律、条例、决定、规定及有关实施细则;负责分析预测全县宏观经济形势,研究全县经济发展中有关财经问题,提出实施宏观调控的政策建议;负责县财政全面深化改革和全县财政法规、规章的清理工作;按管理权限审定地方税的特案减免税;负责财政行政处罚的监督检查工作;办理县财政局行政复议和行政诉讼的应诉事宜;负责联系、处理和协调与县税局等部门的税政业务工作;负责指导、协调全县财政“放管服”改革工作,制定全市相关实施制度;组织全县财政系统法制宣传和普法教育工作;承担财政行政审批职能。

  (二)综合股

  研究财政发展战略和财政分配政策,编制中长期财政规划;提出物价、工资、国有土地使用制度调整改革和其他经济体制改革的政策性建议;审核报批彩票发行计划和发行方案,监督彩票发行;承担清理规范公务员津贴补贴有关工作。负责拟订非税收入征收管理制度和办法,负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理;负责申报全县性和县级部门政府性基金和行政事业性收费项目,参与标准的确定,并拟订有关管理制度和办法;承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作;统一管理全县财政票据。

  (三)预算股

  研究提出全县财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;编制年度县本级预决算草案,汇总年度全县财政预算;负责县本级部门预算审核、批复、调整工作;负责县本级政府支出标准体系建设、项目库管理;管理预算内外总指标,统一办理预算追加事宜;拟订县与乡镇分配政策,负责县对乡镇的转移支付工作。负责县级教育方面的部门预算有关工作;对分管部门(单位)财务运行和收支预算执行情况实行动态监督;审核和批复分管部门(单位)的决算。负责县级科技、文化、体育等方面的部门预算有关工作;对分管部门(单位)财务运行和收支预算执行情况实行动态监督;审核和批复分管部门(单位)的决算。负责拟订全县政府性债务管理制度、政策和办法;负责编制政府性债务年度收支计划和全县地方政府性债务报表;建立全县政府性债务管理信息系统,健全政府性债务规模控制和预警机制;研究设立地方政府性债务偿债准备金制度,完善债务偿还和化解机制;负责地方政府债券管理等相关工作;负责政府性债务资金的监管和绩效评价工作;参与研究全县利用国际金融组织和外国政府贷款的有关政策和财务规章;负责世行、亚行等国际金融组织和外国政府在贷(赠)款、担保和联合融资的对外谈判、转贷(赠)、偿还工作;监督和管理贷款资金和国内配套资金的使用;承办涉及港澳台的合作与交流事务;负责组织实施有关利用外债的财务管理办法及实施细则;监督和管理世界银行等国际金融组织和外国政府贷(赠)款资金。

  (四)国库股

  组织预算执行及分析预测;组织实施总预算会计、行政单位会计及政府会计制度,负责总会计核算;办理预算内外资金收支结算划拨;负责县级财政资金调度;汇总县级及全县部门决算,会同有关股室编制县本级及全县财政总决算;统一管理县级财政资金的银行开户,管理预算单位帐户;负责国债资金还本付息计划的执行;组织实施国库管理制度、国库集中支付制度,负责国库现金管理的有关工作。研究制定全县党政机关“三公”经费支出监管相关政策、制度和管理办法;对县级各部门和单位“三公”经费、公务用品采购费、差旅费、会议费和培训费支出进行日常监管;对违反规定的“三公”经费支出涉及的部门和人员按规定提出意见和建议;全县“三公”经费支出执行情况统计和分析;负责财政资金监管系统、国库动态监管系统日常监管和账户资金运行管理系统监督岗对账;对口衔接县人大常委会预算工委预算联网监督有关工作;指导全县开展“三公”经费支出监管工作。

  (五)行政政法股

  负责部分县级行政部门等单位的预算内外资金和专项资金的管理;对分管部门(单位)财务运行和收支预算执行情况实行动态监管;审核和批复分管部门和单位的决算;管理全县行政事业单位和社会团体的非贸易外汇支出。负责公检法司等单位的预算内外资金和专项资金的管理;管理全县公检法司等单位的非贸易外汇支出。

  (六)经济建设股

  负责部分县级行政部门和单位的预算资金和专项资金管理;牵头负责与有关部门在财政投资领域的协调和项目安排;负责城市建设资金及融资平台的管理;负责扩大内需及惠农补贴资金的管理工作;对分管部门、单位财务运行和收支预算执行情况实行动态监管;审核和批复分管部门和单位的决算。负责县自然资源、生态环境等方面的部门预算有关工作;对分管部门(单位)财务运行和收支预算执行情况实行动态监督;审核和批复分管部门(单位)的决算。

  (七)企业股

  负责商务、国资、工信委、粮食、供销社、安监等方面的部门预算有关工作;负责管理县级粮食、棉花、食糖等专项储备资金和政策性补贴;研究提出支持企业改革和发展的财政政策建议和意见;参与企业国有资本经营预算的有关工作;组织实施企业财务管理的各项制度。

  (八)农业股

  负责县级农口部门的部门预算有关工作;拟订县级财政支农政策和财政支农资金管理办法;参与管理和分配财政支农专项资金;负责掌握各分管部门主体业务的全县基本情况,指导全县农业财政工作,参与分管部门行业发展规划和相关政策制度的研究制订工作。负责县扶贫办的部门预算等有关工作;负责全县农业农村综合改革相关工作;负责财政扶贫专项资金管理。

  (九)社会保障股

  负责人力资源和社会保障、民政、卫生等部门的部门预算有关工作;负责道路交通事故社会救助基金政策拟订及资金管理;会同有关部门(单位)管理全县财政社会保障和就业及医疗卫生支出;贯彻执行社会保障资金的财务管理制度;负责社保基金财政监管工作;会同有关部门(单位)组织编制县本级社保基金预决算草案和组织汇总编制全县社会保险基金预决算草案。

  (十)会计股

  组织实施国家统一的会计准则制度、内部控制规范、注册会计师行业规章制度;管理会计从业资格;按规定承担会计专业技术资格管理工作;承担指导和监督注册会计师、会计师事务所业务的工作;负责会计协会工作。

  (十一)财政监督检查股(财政监督检查局)

  拟订全县财政监督办法或实施细则;负责监督全县财经方针政策、法律法规的执行情况;组织实施全县财经监督检查工作;依法查处违反财经纪律的重大案件;监督局机关财务收支管理情况。负责全县财政预算绩效评价的有关政策、制度和实施办法以及评价指标体系的制定;指导、检查全县财政预算绩效评价,组织县本级财政预算绩效评价工作;指导社会中介机构参与绩效评价工作,以及建立绩效评价工作数据库和专家库等。

  (十二)国有资产监督管理局(国有资产管理局)

  贯彻执行行政事业单位、附属单位国有资产管理的各项制度;负责行政事业单位国有资产配置、使用、处置、清产核资、产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、组织产权登记等基础性管理工作;负责行政事业单位资产评估项目合规性审核;监缴国有资产收益;参与行政事业单位改革改制工作;审核县直行政事业单位清产核资结果和资产损失的核销。

  (十三)乡财股(乡财管理局)

  指导全县乡镇财政工作;参与拟订乡镇财政管理有关制度和发展建设规划;指导全县乡财县代管工作;参与财政涉农资金监管,组织协调财政补贴发放。

  (十四)投资评审股

  贯彻执行国家有关财政投资基本建设项目资金监督管理及土地管理方面的法律、法规,负责财政投资评审组织管理工作;组织对财政性投资项目的工程概(预)、决(结)算和标底及土地成本的具体评审工作;组织实施建设项目后评价等技术性业务工作;组织制定和落实财政投资评审操作规程和指标体系等。

  县政府采购办公室

  拟订我县政府采购规章制度,制定全县政府采购目录,负责政府采购事务的协调管理、监督检查和投诉受理。

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