信息类别: 政府文件 文件编号: 磨发〔2019〕31号 公开方式: 主动公开 生成日期: 2019-09-25 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 003008-002002-2019-0033 责任部门:  磨溪乡

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关于印发《磨溪乡党员干部直接联系群众常态化制度化的实施方案》的通知

发布日期: 2019-09-25 11:19
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各党(总)支部,乡直各单位:

  《磨溪乡党员干部直接联系群众常态化制度化的实施方案》已经乡党委研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

中共磨溪乡委员会

2019715

 


磨溪乡党员干部直接联系群众常态化制度化的实施方案

为深入贯彻县委办《关于全县党员干部直接联系群众常态化制度化的实施方案》文件精神,切实做好新时代党的群众工作,强化党员干部的群众观念,进一步密切党群干群关系,结合我乡实际情况,制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,促进全乡党员干部直接联系群众常态化制度化,进一步推动全乡党员干部密切联系群众,加深对群众的直接感情,强化为群众直接服务的实践行动。这有利于教育全乡党员干部向人民群众学习,在与本乡群众密切联系中培养深厚感情,转变作风;有利于及时倾听群众呼声,直接帮助本乡群众解决实际问题,调解矛盾纠纷,维护社会稳定,促进磨溪和谐发展。

二、基本原则

全乡党员干部直接密切联系群众,必须牢牢把握和坚持四个“贯穿始终”。

1.坚持把思想教育贯穿始终。开展多种形式主题教育活动,如开支部委员会、上党课、过“主题党日”等,活动引导党员干部牢固树立群众观点,始终坚持走群众路线,熟练掌握群众工作方法。

2.坚持把改进作风贯穿始终。以组织生活会、民主生活会、干部作风建设活动等为契机,通过民主评议、规章制度等软硬措施,促使党员干部改进工作作风,强化密切联系群众,提高为民服务实效。

3.坚持把为民办实事贯穿始终。全乡党员干部要把人民群众摆在心中最高位置,通过深入一线、村庄院落、田间地头,与群众面对面心贴心,实打实交流,广泛走访群众,深入了解基层干部群众的所需所盼,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,真心实意地办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

4.坚持把完善群众工作机制贯穿始终。全乡党员干部要善于发现和总结密切联系群众的好经验、好做法,不断健全完善工作机制,做到联系群众工作制度化、常态化、具体化、科学化,要把直接联系群众,走好群众路线作为一种习惯、一种作风。

三、参与对象

全乡机关事业单位党员干部。

四、联系对象

上级机关事业单位、挂点企业、各村、各基层党组织和广大党员群众。广大党员群众要突出以贫困户、残疾人、留守儿童、空巢老人、下岗失业人员、上访户等弱势群体和在乡村有一定威信和影响力的群众为重点。

五、主要措施

全乡各党组织要按照普遍联系群众,所有党员干部参与的原则,将联系群众工作制度化常态化,结合实际用好各类工作载体,通过五“好”措施实现全领域全覆盖,推动党员直接联系群众。

1.建设好基层工作联系点。根据县级分工,以工作为载体,统筹脱贫攻坚、新农村建设、基层党建、人才工作等工作,建设“乡为联系基点、村为联系单元、组为联系节点”的“三级”联系点,完成好与上级对接、与下级联系等服务工作。联系点负责人、工作人员应该做好通讯录、建好微信群,通过通讯录让村民能够第一时间联系到人,通过微信群让村民能够及时接收到各类信息。

2.开展好党员干部蹲点调研。按照《磨溪乡包村蹲点安排》(附件一),全乡领导干部到基层调研做好民情民意、矛盾纠纷、信访案件、困难诉求等记录,撰写并上报调研报告。同时,蹲点村领导要参与做好蹲点村的每周工作布置,蹲点干部应该帮助蹲点村做好每周工作,通过帮扶工作强化联系、增进感情、拉近关系,树立党员干部好形象。

3.组织好与干部群众谈心谈话。党员干部特别是党政领导班子成员在日常工作中,要经常与干部群众开展谈心活动,及时了解他们的学习、思想、工作、生活情况,既肯定成绩、指出不足,又明确方向、鞭策鼓励;既虚心听取意见建议,又切实帮助解决实际困难,对发现的苗头性、倾向性问题及时教育引导,防止矛盾积累激化。谈心谈话每年至少2次,可与民主生活会、组织生活会谈心结合起来。谈话可以采取个别谈话、集体座谈、随机交流方式进行,为全面研判掌握真实情况。各村党支部负责人也要每年与所属党员至少进行2次谈心谈话。

4.落实好脱贫攻坚结对帮扶。坚决有力做好中央、省、市、县巡查整改工作,坚决打赢脱贫攻坚战。乡里正科、副科、一般干部按照321”模式结对贫困户,每月上门入户不少于一次,具体结对名单对照附件二《贫困户与帮负责人结对信息表》。强化第一书记的管理,每月至少召开1次驻村第一书记会议,定期调度驻村干部工作情况,在岗工作情况。驻村第一书记要与村“两委”在村工作、吃住在村,每季度在村工作时间不少于50天,连心强基组队员每周上门入户不少于1次。

5.宣传好先进人物和先进事迹。通过横幅、LED电子显示屏、微信群、微信公众号等方式进行宣传,形成线上线下联动宣传的良好氛围,大力宣传磨溪乡党员干部直接联系群众中的感人事迹和先进典型。对在直接联系群众中的典型人物进行宣传表扬,并积极向“德安先锋”推选。同时,通过宣传栏公示联系帮扶单位、党员、干部等有关信息,引导群众参与,让群众明白,赢得信任支持。

主要任务

党员干部深入基层直接联系服务群众活动的总体要求是:党委每年要围绕改革发展稳定的重大问题开展1次以上集体调研,党委领导班子成员、公办学校、公立医院等事业单位党员主要负责人每年要撰写1—2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告;参与联系基层单位和群众的党员干部每年下基层时间不少于60天,尽可能地与群众同吃同住同劳动;党政机关党员在所居住社区亮明身份,每年至少参加1天社区和联系点的志愿服务活动;驻点的党员干部原则上实行驻点联系,每年要为所驻党组织办几件实事通过党员干部经常深入实际、深入基层、深入群众,知民情、解民忧、暖民心,始终保持党同人民群众的血肉联系,在全叫响有困难找党员的服务群众品牌。主要任务是:

1.政策宣传服务。采取上党课、召开座谈会、印发宣传资料等形式,为基层群众送去党的方针政策和有关知识。重点要组织广大群众深入学习宣传党的十大、省第七次全体(扩大)会议、市委十一十一全体(扩大)议、县第十八次党代会等重要会议精神。

2.文化教育服务。一方面通过党员干部引导全乡村民下载“学习强国APP”,让本乡村民通过这个平台强化对国家政策方针、当前时事政治的学习。另一方面通过微信群督察的方式,对每个村的农家书屋进行巡查,确保农家书屋的正常开放,营造良好的学习氛围。

3.环境治理服务。充分调动城乡居民投身环境治理工作的积极性和主动性,在卫生保洁、环境基础设施建设、容貌治理、设施配套、风貌塑造、宣传教育、机制建设等方面积极推进环境综合治理工作,为广大群众创造清洁、整齐、优美、健康的生产生活环境。

4.助民解困服务。充分利用政府资源,整合社会资源,热心为基层群众办实事好事,切实解决群众反映强烈的生产发展、公益设施建设、便民服务体系建设等方面的突出问题。尽力帮扶农村困难群众实现脱贫致富,帮扶社区居民困难群众实现就业再就业,帮扶其他特殊困难的群众解决实际困难,融洽党群干群关系。

5.信访维稳服务。指导村做好党务公开、政务公开、企务公开工作,建立健全接待群众、限时回复等制度,注意发现影响社会稳定的苗头性问题,及时调处各种矛盾纠纷,努力把问题解决在基层,帮助维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。

6.党内关爱服务。把思想教育与解决实际困难相结合,通过多种途径,帮助基层老党员和生活困难党员解决生产生活中遇到的实际困难和问题。在重要节庆期间,“七一”、春节等期间,开展老党员、生活困难党员的走访慰问活动,提升党员的荣誉感和对党组织的归属感。

7.基层组织建设服务。加强对基层党组织建设的指导力度,积极探索新形势下加强基层党组织建设的新途径、新路子,加强基层工作力量,提高基层干部素质,创新工作机制,增强基层组织功能。加强对“三会一课”等制度落实情况的督查,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设,活跃基层,打牢基础。

具体要求

1.记好民情日记。参与深入基层直接联系服务群众活动的党员干部都要记好民情日记,记录联系服务细节,反映联系服务过程。民情日记要由所联系的基层单位或党组织、群众盖章签字后保存备查。

2.畅通信息渠道。各单位要建立联系服务群众台账制度,对联系对象进行建档管理,全面记载联系服务对象情况及帮扶工作情况。对联系对象需要解决的突出问题要建立专门的台账,每半年各单位主要负责人要牵头对所联系的基层单位和对象的困难、问题进行梳理,并采取有力措施妥善解决。全面制发结对联系双向连心卡,公开联系方式和监督电话。

3.探索方式方法。各单位要着眼于更好地服务基层、服务群众,适应新形势新任务要求,探索行之有效的深入基层为民服务的方式方法,不断创新和丰富活动载体。

4.注重实际效果。要善于把握服务群众的结合点,充分尊重民权、民意,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点;要认真解决群众反映最强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的行为,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事;要善于总结群众工作的新特点,不断拓宽服务群众工作思路,强化群众工作举措,确保活动取得实际效果。

、保障措施

1.加强组织领导。成立磨溪乡党员干部密切联系群众工作领导小组,由乡长任组长,党委副书记任常务副组长,其他班子成员任副组长,乡里党员干部为成员,领导小组下设办公室,负责活动的组织、协调和督导工作。乡党政班子成员要以身作则、率先垂范,带头深入一线、调查研究,以包扶的组为重点,着力解决发展中的重大、突出问题,切实解决一批群众关心、关注的热点、难点问题,凝聚民心,增强合力。

2好结合文章各位党员干部要把直接联系群众工作融入到当前各项工作中,切实做到相互协调、相互促进,以开展“亮身份、强服务、当先锋”主题实践活动为抓手,引导广大群众党员干部履职尽责,全力以赴抓好改革开放各项重点工作。

3.注重工作实效。要始终坚持为人民群众特别是困难群众办实事、办好事的原则,着力解决困难弱势群体的具体问题,对群众存在的困难和问题,要及时研究解决,对一时无法解决的,应分期分批,争取尽快帮助解决,对无法解决的要做好解释工作。对于群众反映的问题,要积极地向人民群众宣传党和政府的政策法规,做好解疑释惑工作。

4.严明工作纪律。党员干部深入基层直接联系服务群众活动要杜绝形式主义,坚决防止走过场,切实做到求真务实、真抓实干、轻车简从、作风深入,不弄虚作假、不欺上瞒下、不走马观花、不做四类官员、不给基层和群众添加负担。坚持依法办事、遵规守纪、廉洁自律,及时妥善解决群众反映的问题,树立良好形象。对违反纪律的党员干部要严肃处理。

附件一:磨溪乡领导干部包村蹲点安排

附件二:贫困户与帮负责人结对信息表


附件一

磨溪乡领导干部包村蹲点安排

 

五星村:   查光伟   刘茂忠   戴中誉 

南田村:        许耀庭   王思颖

曙光村:        徐永华   刘天长

尖山村:   张祥华   陈恬慧  

磨溪村:        黄德生   钱筱菲

董家村:        罗九生   晏茹月  

港口村:        王汝佳   张芳芳

宝泉村:        沈世安   朱佳郁

新田村:   周应万          

 


附件二

贫困户与帮扶负责人结对信息表

序号

乡(镇)

行政村

户主姓名

帮扶单位名称

隶属关系

帮扶责任人姓名

联系电话

1

磨溪乡

董家村

万三英

磨溪乡人民政府

徐永华

18379604079

2

磨溪乡

五星村

李帮定

磨溪乡人民政府

朱佳郁

13617927466

3

磨溪乡

新田村

郭三小

磨溪乡人民政府

王汝佳

13037298639

4

磨溪乡

宝泉村

王志星

磨溪乡人民政府

王磊

15870817873

5

磨溪乡

宝泉村

杨光芝

磨溪乡人民政府

王磊

15070243028

6

磨溪乡

宝泉村

杨光芝

磨溪乡人民政府

周越

15070243028

7

磨溪乡

宝泉村

陈绍珠

磨溪乡人民政府

周应万

15270282606

8

磨溪乡

宝泉村

陈起荣

磨溪乡人民政府

沈世安

13407920319

9

磨溪乡

南田村

潘际海

磨溪乡人民政府

刘彬

15179228224

10

磨溪乡

新田村

闵恒英

磨溪乡人民政府

张祥华

15979918743

11

磨溪乡

南田村

王全富

磨溪乡人民政府

刘彬

15807827816

12

磨溪乡

五星村

徐保卫

磨溪乡人民政府

查光伟

15879296315

13

磨溪乡

新田村

黄声富

磨溪乡人民政府

晏茹月

15879270282

14

磨溪乡

董家村

刘宝生

磨溪乡人民政府

刘天长

13755208351

15

磨溪乡

董家村

刘宝生

磨溪乡人民政府

刘茂忠

13755208351

16

磨溪乡

董家村

刘宝生

磨溪乡人民政府

赵丹

13755208351

17

磨溪乡

新田村

张建洪

磨溪乡人民政府

潘仁

15270191418

18

磨溪乡

宝泉村

黄德金

磨溪乡人民政府

周越

07924660127

19

磨溪乡

宝泉村

黄德金

磨溪乡人民政府

王磊

07924660127

20

磨溪乡

新田村

陈贞虎

磨溪乡人民政府

陈恬慧

15270596816

21

磨溪乡

新田村

程宗德

磨溪乡人民政府

罗来军

15949535464

22

磨溪乡

曙光村

余常海

磨溪乡人民政府

张强

18279238267

23

磨溪乡

尖山村

杨德红

磨溪乡人民政府

张强

18296220518

24

磨溪乡

新田村

陈鉴球

磨溪乡人民政府

罗来军

15070287671

25

磨溪乡

新田村

万正富

磨溪乡人民政府

程龙

15170278198

26

磨溪乡

新田村

罗来勇

磨溪乡人民政府

程龙

13237629821

27

磨溪乡

五星村

肖仁富

磨溪乡人民政府

刘茂忠

18607024389

28

磨溪乡

五星村

肖仁富

磨溪乡人民政府

张芳芳

18607024389

29

磨溪乡

磨溪村

闵清焰

磨溪乡人民政府

张青

07924660466

30

磨溪乡

新田村

陈贞堂

磨溪乡人民政府

陈恬慧

15870835608

31

磨溪乡

宝泉村

任广田

磨溪乡人民政府

周应万

18296229795

32

磨溪乡

南田村

叶梅香

磨溪乡人民政府

许耀庭

18720276320

33

磨溪乡

宝泉村

闵期忠

磨溪乡人民政府

沈世安

18379272005

34

磨溪乡

新田村

张忠意

磨溪乡人民政府

程龙

18370272919

35

磨溪乡

新田村

赵守重

磨溪乡人民政府

周应万

17770261046

36

磨溪乡

董家村

刘茂兰

磨溪乡人民政府

戴中誉

13548763767

37

磨溪乡

磨溪村

彭公朴

磨溪乡人民政府

张青

18379272893

38

磨溪乡

南田村

何再阳

磨溪乡人民政府

刘彬

18779239723

39

磨溪乡

曙光村

邵学银

磨溪乡人民政府

张强

15179201796

40

磨溪乡

五星村

刘强

磨溪乡人民政府

查光伟

15979978330

41

磨溪乡

新田村

闵长林

磨溪乡人民政府

程龙

15270210282

42

磨溪乡

新田村

闵清柏

磨溪乡人民政府

王汝佳

18770924870

43

磨溪乡

新田村

陈良林

磨溪乡人民政府

张祥华

15270191418

44

磨溪乡

新田村

陈永红

磨溪乡人民政府

罗来军

13755238715

45

磨溪乡

新田村

刘月英

磨溪乡人民政府

周应万

18270263892

46

磨溪乡

新田村

郑贤友

磨溪乡人民政府

晏茹月

13870238706

47

磨溪乡

新田村

张建礼

磨溪乡人民政府

潘仁

13755269534

48

磨溪乡

新田村

王全虎

磨溪乡人民政府

周应万

15179295638

49

磨溪乡

新田村

陈贞福

磨溪乡人民政府

周应万

13698429118

50

磨溪乡

曙光村

余常水

磨溪乡人民政府

张强

15080090188

 

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