吕江华代表：

    您提出的关于《加强府院联动，优化营商环境，盘活僵尸企业的建议》收悉，现答复如下：

    近年来，德安县聚焦“1+3+N”产业发展格局，深入实施制造业“5210”行动、招商和项目“双强攻”专项行动，不断推动工业经济高质量发展。与此同时，按照“企业主体、政府推动、市场引导、分类处置、依法推进”的原则，加强府院联动，多措并举，积极稳妥推进闲置处置盘活。2024年以来共盘活闲置企业17家，盘活土地702.4亩，其中2025年完成宝晟织造、天禧电器、夏小美食品等6家企业资产转让，盘活土地190.4亩，进一步优化了要素资源配置，有效促进了全县经济高质量发展。一是建立企业动态数据库。高新区全体领导干部按照网格化包保分工走访企业负责人，对园区内所有闲置企业按照开工停建、竣工未投产、竣工停产、产业不符等四类进行梳理，进一步摸清企业闲置情况、土地厂房使用、债权债务、拖欠税费等基本情况。并根据摸排情况，及时汇总更新闲置企业台账，并提供给政府相关部门和法院查阅。二是全面梳理用地情况。高新区联合自然资源局定期梳理园区内所有批而未用、批而未供、供而未用的闲置地块情况，并向县委、县政府主要领导进行汇报。三是坚持企业分类处置。根据闲置企业的实际情况，由县领导定期调度推进，高新区联合科工局、自然资源局等职能部门按“一企一策原则”，进行分类处置。对复产有望的企业力促投产；对自身无力的企业“腾笼换鸟”；对资不抵债的企业破产清算；对产业不符的企业强制退出。四是严格管理厂房租赁。对已取得不动产权证及履行完项目入园合同书的出租企业，严控租赁企业产业定位，要求必须符合国家产业政策和德安县产业发展规划，符合规划建设、安全生产环境保护等要求。五是加大帮扶和宣传力度。县营商环境服务中心持续深化“一对一、一对多”常态化帮扶机制，畅通诉求反馈渠道，充分发挥“安心云”作用，统筹推进涉企监管规整、融资提质、服务对标、投诉清仓、违规打击及降本增效六大行动，帮助企业解决困难问题。金融服务中心积极协调有融资需求的企业与银行之间的互动。县融媒体加大府院联动盘活企业的宣传，报道了我县高新区原宝晟织造盘活转型升级的典型案例,营造良好的舆论氛围和投资环境。下一步，我县将加强力量，对已启动盘活工作的闲置企业按分工明细、时间节点，抓紧落实，着力推进;按照“一企一策”盘活利用方案，加快推进闲置厂房清理盘活。一是强化主体责任。围绕目标任务，主动对接企业或涉法企业的诉讼方，针对性解决问题，靠前抓好落实，完成清理任务。同时加强协同联合执法，兑现商务合同，对运营不善的企业严控工程建设和债务增量，对企业涉法涉诉问题进行协调处理，为企业盘活提供组织保障。二是创新“府院联动”。发挥德安高新区“巡回法庭”机制优势，吸纳引进法治力量，积极与巡回法庭、破产审判团队、执行局等法院部门协作，为待处置的僵尸企业及时盘点清算，适当推进部分企业进入破产重整，沟通承接企业的产业定位，同时帮助解决相关矛盾，争取尽快取得土地及厂房使用权。三是全员合力共为。定期更新整理园区范围内的停建停产企业台帐，纳入全县招商用地储备库，发动各部门积极招商，全力帮助低效企业与意向企业牵线搭桥，转让、出租或以租代购的形式，促成新项目落户。

德安县科学技术和工业信息化局

2025年7月16日