关于印发《2022-2023年冬春救助资金分配方案》的通知

各村：

2022年，受异常天气影响我乡遭受年初遭受雨雪天气、下半年又有连续旱情，致使群众农作物受灾减产严重，冬春期间基本生活面临困难。

为全面贯彻习近平总书记关于保障受灾群众基本生活、做好防灾减灾工作的重要指示精神。践行以人民为中心的发展理念，巩固脱贫攻坚成果，积极妥善安排好受灾群众冬春期间基本生活。根据《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》（财建〔2022〕245号）、《江西省应急管理厅关于提请下达2022-2023年度中央冬春救助资金和省级配套资金的函》（赣应急函〔2022〕62号）、《德安县财政局德安县应急管理局关于下达2022年中央冬春救灾补助资金的通知》（德财〔2022〕91号）等文件精神要求。经研究决定，下拨2022年中央冬春救助资金11.529万元。

现将有关事项通知如下：

一、合理确定救助对象

本次安排的救助资金主要用于受灾困难人员冬春期间（2022年12月--2023年5月）基本生活救助。各村从即日起，要根据救助摸底情况及资金分配数量，结合实际尽快研究部署、组织实施冬春救助和自然灾害救助工作。再次入户摸底排查，根据受灾群众的损失、经济基础、自救能力和需救助时限，按照“专款专用、重点使用、分类救助”的要求和补助标准，以家庭为合理确定救助对象和金额，使受灾群众得到救助。

二、严格申报审批程序

按照“公开、公平、公正”的原则，救助对象确定遵循“自愿申请--小组初评--民主评议--村委会审查—乡政府审核上报--县应急管理局审核审批—财政局通过“一卡通”发放到户”的程序进行。

资金申报审批过程中要坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的原则，不得虚报冒领，不得搞平均分配、不得私自截留挪用、不得实行有偿使用，不得擅自扩大使用范围，确保资金发放过程中透明、手续完备、发挥应有的救助效益。

三、规范资金发放管理

各村要根据资金分配数额，按照《受灾人员冬春救助工作规程》和《自然灾害生活救助资金管理办法》的相关要求，透明操作，科学合理确定救助对象，严格按照程序和时限做好冬春救助和自然灾害救助工作，不得预留二次分配，不得擅自扩大范围，平均分配。县应急管理局、财政局通过“一卡通”将救助资金发放到户，各村要严格落实相关制度要求，确保受灾困难群众及时领到冬春生活救助资金和自然灾害救助资金。

四、保障措施

（一）强化领导，落实责任。冬春群众生活救助和自然灾害救助工作时间紧，各村要高度重视，确定专人负责，明确时间节点，按照程序规范操作，及时上报。

（二）建立台账，核准对象。要严格按照规范程序操作，上报《受灾困难群众冬春救助花名册》和《受灾困难群众自然灾害救助花名册》过程中要做到“四有”，即要有申请、有评议记录、有救助花名、有公示信息，“两审核”即：村委会和党政联席会研究审核，要核准救助对象，确保需救助对象都能纳入到救助范围。

（三）加强督查，确保时效。

1、乡政府会安排专人，对资金申报、审批等环节进行监督检查。

2、村干部不得纳入救助范围，如确需救助的要实行严格的审核备案制度。

3、在资金发放过程中，要做到信息公开制度，保障好群众的知情权、自觉接受群众监督。

4、坚决防止因救灾资金发放引起的信访，要妥善处理群众的投诉举报。

5、加大宣传力度，使受灾群众真正感受到党和政府的关怀与温暖。

附件：1、2022-2023年邹桥乡冬春救助资金分配表

  2、2022-2023年邹桥乡受灾困难群众冬春救助花名册

  邹桥乡冬春生活救助申请（模板）

邹桥乡人民政府

2023年1月4日

附件1：

2022—2023年邹桥乡冬春救助资金分配表

附件3：

2022-2023年      村受灾困难群众冬春救助花名册

填报单位（盖章）：

附件5：

        村冬春生活救助申请

     村委会：

我叫          ，是本村    组村民，属于         家庭，全家     人，因     年    月遭受            灾害，造成                    ，同时因家庭                  

             ，冬春期间基本生活面临困难。

按照相关国家政策，特申请冬春救助资金，望研究批准为盼！

申请人：（签字及手模）

年  月  日

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填表说明：

1、家庭类型可填写：低保户、五保户、优抚对象或其他。

2、灾害类型可填写：低温冷冻、干旱、洪涝、大风洪涝或其他。

3、受灾类型可填写：房屋倒塌（受损）、农作物减产（绝收）、家庭成员受伤及其他情况。

4、家庭其他困难可填写：重大变故、缺少劳力、重病、残疾及其他情况。