农民建房

为健全完善我市自建房安全长效管理机制，做到自建房安全隐患早发现、早管控、早整治，确保人民群众生命财产安全，根据省、市自建房专项整治工作方案及相关文件要求，结合我市实际，制定本工作机制。

一、工作目标

通过建立健全自建房安全隐患常态化巡查工作机制，充分发挥村(社区)“两委”的前哨和探头作用，形成网格员巡查上报、乡镇(街道)监管解危、县级随机抽检的长效机制，严控自建房隐患增量，推动消除自建房隐患存量，强化应对极端天气和自然灾害能力，坚决遏制自建房重大安全事故发生。

二、工作内容

( 一 )巡查范围。全市范围内所有自建房，重点巡查城乡结合部、城中村以及学校周边、医院周边、工业园区周边、集贸市场周边等人员密集区域的自建房，突出以下自建房：

1.前期排查出存在安全隐患，但仍未采取工程措施彻底消除安全隐患，只是临时采取管控措施的自建房危房；

2.用作餐饮饭店、民宿宾馆、农家乐、商超、网吧、酒吧、私人影院、游戏室、幼托、养老、医疗、出租屋、小工厂、小作坊等经营性自建房；

3.违规改建扩建、装饰装修，擅自改变主体结构、房屋布局、房屋使用功能，擅自加层、开挖扩建地下室，以及“三合一”混用的自建房；

4.楼龄较长、主体结构存在变形、房屋墙体存在裂缝、有地下室等容易动态转危的老旧自建房；

5.临近山边、地势低洼水边、人工切坡、自然斜坡、危岩、泥石流等地易受地质灾害影响安全的自建房。

(二)巡查内容。安全隐患巡查是对自建房结构安全等性能的实地排查，应以不发生房屋使用安全事故为基本原则和要求，

具体巡查内容如下：

1.主体结构是否存在安全隐患，主要包括房屋的梁、板、柱、墙体等主体结构是否有明显开裂、变形和损伤现象，地基是否有不均匀沉降等问题。

2.使用情况是否存在安全隐患，主要包括有无擅自加层、拆改、加大房屋荷载、房屋设计使用用途是否发生改变等问题，是否存在危房出租、经营(包括经营农家乐、民宿等)等情况。

3.是否存在其他房屋安全隐患，主要包括是否超过设计使用年限继续使用，是否严格落实危房管控措施，是否易受自然灾害或极端天气次生灾害影响，是否新增危房仍有人居住等其他安全隐患。

三、工作要求

( 一)建立巡查队伍。按照“条块结合、全面覆盖、分级负责、责任到人、把握重点、动态管理”的原则，以各乡镇(街道) 为巡查主体进行安全巡查和动态管理，建立自建房安全管理员制度，乡镇(街道)、村(居委会)干部实行包片，充分动员引导当地党员、小组长、农村工匠等技术或管理人员积极参与自建房安全管理工作。各乡镇(街道)结合本地实际，全面落实安全巡查责任制，认真做好安全巡查工作，并将动态调整情况与自建房信息归集平台数据进行更新比对，根据比对数据及时将新增的经营性自建房纳入归集平台管理。

(二)形成网格监管。为确保自建房安全隐患常态化巡查正常运行，各地要建立专人检查、专人监管、专人负责的网格化责任制度，以“网”全(网格全覆盖)、“格”细(精准精细管理到位)为目标，属地政府根据实际情况，按照“就近、就亲、就熟”原则，根据群众居住集中度，科学合理建立“网格”。房屋安全管理员要落到网格里，网格内成员按照工作职责分工切实履行安全监管职责，确保发现问题后能得到及时有效处置。

(三)开展定期巡检。乡镇(街道)以网格为单位，组织村 (居委会)对辖区内所有自建房实行每季度常规巡检，在临近雨雪冰冻等极端天气和重大节假日时期，要增加巡查频次，针对重点房屋，必要时须每日巡检，重点检查仍在采取管控措施、使用年限超过三十年、实施过危房改造维修加固以及住房周边场地环境存在安全隐患的自建房。特别是对经营性自建房以及因发生火灾、水灾、地质灾害等自然灾害可能会新出现的C、D 级危房，确保自建房安全动态巡查工作不留死角。巡检人员要详细做好巡查记录(附件1),发现房屋结构状态发生变化的，有关信息应及时在线上线下同步更新。

(四)及时处置到位。 对巡查发现存在安全隐患的经营性自建房，乡镇(街道)要及时将相关信息录入自建房信息归集平台，并对隐患房屋严格按照《九江市自建房安全隐患排查整治实施方案》的要求落实整治措施。

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