二是建立“比对认定”机制。对于事实无人抚养儿童，儿童监护人、受监护人委托的近亲属或儿童所在村（居）民委员会向儿童户籍所在地公安部门报警，申请查找失联父母，对登记受理超过6个月仍下落不明的，由公安部门出具《儿童失联父母查找情况回执单》；对不具备公安部门接警处置的情形，采取“个人承诺”+邻里证明+村（居）证实+乡镇人民政府（街道办事处）查验+县级民政部门确认”的方式，形成《儿童父母失联情况认定表》进行认定。

　　三是建立“一事一议”机制。按照“以人为本，应保尽保”的要求，对排查过程中发现有家庭特别困难由其他亲属监护的儿童，不符合事实无人抚养儿童认定的主要条件，对照“一事一议”可适应情形，按照乡村基层提交申请、民政部门实地查验、组织多方民主评议、结果公示认定备案、纳入系统动态管理等程序，及时将事实无人抚养儿童纳入政策保障体系。2024年九江市共新增认定事实无人抚养儿童392人，全市共有2255名事实无人抚养儿童纳入保障范围。

　　五是建立“精准保障”机制。按照以儿童利益最大化为原则，从家庭和儿童的实际需要出发，通过落实事实无人抚养儿童政策、链接慈善救助资源、开展“浔暖益童”关爱保护行动等举措，依法保障事实无人抚养儿童生存、发展和受保护的权利；采取政府购买服务的形式，对所有纳入保障的事实无人抚养儿童开展监护评估及心理健康服务，建立“一人一档、一人一策”关爱服务成长档案；对462名中、高风险家庭事实无人抚养儿童，购买专业社工+志愿者进行个案管理服务，确保事实无人抚养儿童生活、医疗、教育、监护、关爱等方面的全方位落实保障。

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