德安县人力资源和社会保障局

德安县发展和改革委员会

德 安 县 财 政 局

德安县农业农村局

德安县乡村振兴局

德人社字〔2022〕40号

德安县人力资源和社会保障局等五部门关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作方案

各乡（镇）、彭山公益林场、向阳山生态林场，各相关单位：

为了有效应对疫情影响，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述精神，切实做好脱贫人口稳岗就业工作，根据《江西省人力资源和社会保障厅等五部门关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知》赣人社字〔2022〕178号文件要求，特制定本方案：

一、目标任务

以国扶系统就业监测信息为依据，摸清未就业的脱贫人口底数、摸清劳动能力情况、摸清就业意愿、摸清培训意愿，按照稳存量、扩增量、提质量的要求，强化举措、落实政策，抓好调度，帮助有劳动能力和有就业意愿的脱贫人口实现充分就业，确保我县2022年脱贫人口（含边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户三类人员）就业务工规模稳定在4700人以上，保持脱贫人口务工规模稳定，牢牢守住不发生规模性失业返贫的底线。

二、工作举措

（一）摸清就业底数

各乡（镇、场）要积极组织村“两委”、驻村工作队等力量，摸清本辖区内脱贫人口总数、脱贫劳动力总数、脱贫劳动力中已就业人数及其就业状况、脱贫劳动力中未就业人数及其就业意愿和培训需求，做到脱贫人口底数清、就业状况明、就业意愿实、培训需求准。

（二）拓展就近就业渠道

1.推送园区企业就业。各乡（镇、场）要继续引导脱贫人口在工业园区企业就业，根据人社局依托德安县就业微信公众号、德安生活微信公众号、德安县电视台等载体搭建的园区就业供需平台，有针对性地开展送工对接服务，努力将脱贫人口稳在企业，稳在岗位。

2.抓好产业带动就业。各乡（镇、场）要积极发展产业，推进一乡一园建设，带动龙头企业和合作社的发展，创造更多就业岗位，吸纳和带动脱贫人口稳定就业。

3.利用帮扶车间吸纳就业。将农村脱贫人口作为认定帮扶车间的吸纳对象，保持帮扶车间吸纳脱贫劳动力总体稳定。人社局协同乡村振兴局加强帮扶车间的监测和管理，及时落实吸纳农村脱贫人口补贴政策。

4.安置公益性岗位兜底就业。依托乡村建设行动和农村人居环境整治提升等，统筹用好各类乡村公益性岗位，保持公益性岗位规模的稳定，托底安置符合就业困难人员条件的弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。坚持“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”和“谁开发、谁管理、谁出钱、谁负责”的原则，进一步规范公益性岗位开发管理。

5.鼓励支持自主创业和灵活就业。各乡（镇、场）要充分发挥支持农民工返乡就业创业的主场作用，鼓励和支持返乡脱贫人口就业创业；支持就业吸纳能力较强的新业态新模式发展，引导脱贫人口在创办网店、直播带货、视频农业、农事体验、休闲旅游、物流配送等方面创业就业。鼓励乡村能人创办以吸纳脱贫人口为主的农民劳务专业合作社，促进就业增收。

（三）开展就业专项行动

人社局要围绕“就业援助月”、“民营企业招聘月”、“残疾人就业帮扶活动”、“百日千万网络招聘专项行动”、“全国高校毕业生就业服务行动”、“就业帮扶行动周”“金秋招聘月”等专项行动，通过线上线下常态化提供就业岗位，发布用工信息，组织宣传招聘，送岗进村入户等服务，帮助脱贫人口实现就业、务工、转岗。各乡（镇、场）要结合实际，及时组织人员开展有针对性的用工对接服务。

（四）及时摸排上报就业技能培训

为了着力提高脱贫劳动力就业能力，各乡（镇、场）要针对脱贫劳动力的实际情况，精准摸排他们的培训需求，并及时上报给县人社局。县人社部门要充分利用当地的培训资源，对脱贫劳动力进行精准培训，帮助他们提升劳动技能，同时落实培训补贴。

（五）持续开展动态监测

1.加强数据动态监测调度。各职能部门要建立数据共享机制，加强数据共享。各乡（镇、场）要建立网格化摸排机制，明确责任人，建立监测台账，定期监测调度；根据工作需要，加密监测调度频次；发挥村级信息员数据维护作用，据实录入监测信息；准确反映就业务工情况，坚决杜绝弄虚作假行为，做到就业底数准，就业信息准，帮扶措施准。根据监测信息，及时按要求在国家系统和省平台更新维护。

2.根据就业监测情况做好就业帮扶。各乡（镇、场）要加强重点监测对象动态监测，协同人社部门对有就业意愿未就业的监测对象，做好就业帮扶、建立台账，对有就业意愿未就业的监测对象开展“131”服务：“提供至少1次职业指导、3个岗位信息、推荐至少1个培训项目”，推动尽快实现就业。针对当前疫情，各乡（镇、场）要及时摸排我县在外地重点疫情地区的脱贫人口就业务工情况，掌握其返乡回流信息，做好帮扶预案，严防疫情冲击导致失业返贫。

（六）落实就业帮扶政策

各乡（镇、场）按时申报脱贫劳动力外出务工交通费补贴、就业帮扶车间补贴、公益性岗位补贴等，协助乡村振兴及人社部门落实就业帮扶政策。要设立服务窗口，公布联系电话，优化经办流程。

三、工作要求

1.强化组织领导，压实工作责任：各乡（镇、场）和各职能部门要高度重视脱贫人口稳岗就业工作，把脱贫人口稳岗就业作为重要政治任务，细化目标任务，层层压实责任，形成工作合力，要充分发挥村“两委”、驻村工作队和村（社区）就业信息员等各类就业帮扶力量作用，切实做实做好脱贫人口稳岗就业工作。

2.各乡（镇、场）请于5月31日把附件1上报给就业中心张心富处，联系电话：4339296，并结合附件2情况积极开展帮扶工作。

附件：1.2022年脱贫人口需就业帮扶工作台账

2.2022年各乡（镇、场）脱贫劳动力就业务工任务

分解表

德安县人力资源和社会保障局      德安县发展和改革委员会  

德安县财政局                 德安县农业农村局

  德安县乡村振兴局

2022年5月25日    

（此件主动公开）

附件1

2022年脱贫人口需就业帮扶工作台账

附件2

2022年各乡（镇、场）脱贫劳动力就业务工

任务分解表

德安县人力资源和社会保障局              2022年5月25日印发

责任单位：德安县就业创业服务中心             校对人：熊晓英

4