吴山镇关于2023年法治政府建设工作情况报告

县委全面依法治县委员会：

2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的大力指导下，吴山镇始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，狠抓“八五”普法工作，大力推进法治政府建设，现将我镇2023年度法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下：

一、2023 年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化理论学习。深入贯彻落实习近平法治思想，健全完善中心组学法制度，并将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容。制定党委理论学习中心组学习计划，传达上级部门建设法治政府相关工作精神，党政领导班子通过学习强国、集中培训和自学上级文件、原文等方式，深刻理解学习习近平法治思想，从根本上推进我镇法治政府建设的进程。2023年党政领导班子开展党委理论学习中心组学习习近平法治思想6场。通过干部夜校、干部职工例会等方式定期开展学习，全年开展10次集中教育学习，引导全体干部职工牢牢把握全面依法治国的政治方向和重点任务。

（二）依法化解纠纷。一是严格规范公正文明执法，严格落实行政执法“三项制度”，亮证执法，促进执法行为规范。我镇坚持把依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍作为首要前提。截至目前全镇共8人通过执法考试并取得行政执法证，今年新增报名参加执法考试5人；二是依法有效化解社会矛盾纠纷，全镇把矛盾纠纷化解和法治宣传相结合，着力构建人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，真正做到处理矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”，2023年镇村共排查出基层矛盾138纠纷，调处136件，调处率98.9%。 排查不稳定事件12件，调处12件，调处率100%。三是信访诉求依法分类处理，落实党政领导包案制，依法规范信访工作秩序。认真落实国务院《信访工作条例》，强化属地责任，畅通信访渠道，按照“三到位”原则要求开展信访化解工作，即“诉求合理的解决落实到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位”，努力从源头上预防和减少信访问题发生。

（三）强化普法阵地。一是健全公共法律服务体系，我镇10个村（社区）全覆盖设立公共法律服务工作站10个，配备法律明白人工作专岗，镇法律顾问1名，开展“法律七进”活动，把法律送到家、送到户，为辖区群众提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级；二是开展多种形式普法活动，结合“我为群众办实事”实践活动、办公室主题党日、“法治宣传月”等活动，会同县司法局、县公安局等多个部门，积极开展内容丰富、形式多样的宣传活动，依托红桥村法律明白人广场为中老年人开展现身说法、以案说法等群众喜闻乐见的普法活动，在儿童节来临之际组织辖区学生到吴山派出所参观体验，沉浸式开展普法宣传。做到普法年龄段全覆盖。

（四）依法优化营商环境，吴山镇境内企业众多，为了解决企业投资生产经营中的难点和痛点，营造稳定透明的法治化营商环境，吴山镇对辖区内企业实行“一对一”定点帮扶，一是惠企政策宣传到位，通过多种途径广泛宣传法治化营商环境政策，全方位推广相关政策，确保企业和居民充分了解法治化营商环境政策；二是矛盾纠纷解决到位，帮扶领导每月收集上报企业相关矛盾纠纷情况，保持高度纠纷敏感性，力求早发现、早化解，确保问题得到及时妥善处理。截至目前已累计解决了涉商矛盾纠纷5起。三是安静生产到位，吴山镇严格落实安静生产制度，除涉及安全生产、环境保护、投诉举报、行政处罚等事项及法律法规有明确规定的检查外，行政执法部门及其工作人员不得进入企业进行检查。推行“双随机、 一公开”，随机抽查检查对象，随机选派执法检查人员，抽查过程及查处结果及时向社会公开。

（五）积极推行政务公开。进一步建立健全主动公开、信息发布协调、信息公开考核评价和责任追究等工作制度，保证及时、准确地公开信息，群众获知公开的政务事项和信息途径方便、快捷，促进了行政权力运行公开化、透明化。依托小微权利监督一点通小程序，在村务财务管理、民生资金公开、土地管理等诸多方面制订了各项规章制度，在全镇10个村（社区）全部推行了村务公开，按照村务公开条例的要求，实行民主管理，接受群众监督，将各村、各单位的工作逐步纳入了法治化和规范化管理轨道，吴山镇获得江西省首批政务公开标准化规范化乡镇。

二、存在主要问题

（一）行政执法不够规范。虽然我们已经建立了完善的行政执法制度，但在实际执行过程中，仍存在一些执法不规范的问题。例如，执法程序不严谨、执法文书填写不规范等。这些问题主要是由于执法人员素质不高、执法意识淡薄所导致。我们需要加强对执法人员的培训和教育，提高他们的执法素质和规范意识。

（二）群众法律意识淡薄。虽然我们已经开展了大量的法治宣传教育活动，但仍有部分群众的法律意识相对淡薄。他们对法律知识了解不够深入，对自身的权利和义务认识不清。我们需要进一步加大普法力度，创新普法形式和内容，提高群众的法治意识和法律素养。

三、主要负责人履职情况

（一）加强组织领导。吴山镇将依法治镇建设纳入重要议事日程，成立了以镇党委书记、镇长为组长，其他班子成员为副组长，镇属各部门、各村（社区）支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组，形成党委主导、政府实施、综治办具体抓落实。吴小林同志作为吴山镇法治建设第一责任人，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行法治建设第一责任人职责，紧紧围绕法治政府建设工作目标，统筹协调各方力量，深入开展依法治镇、依法行政相关活动，定期听取法治建设工作汇报。

四、有关意见建议

针对行政执法不规范和执法力量不足的问题，希望县相关部门加强对执法人员的培训和教育，定期派遣专业工作人员到乡镇进行工作指导。具体措施包括：开展执法规范化培训、定期组织执法业务考核、加强执法文书填写的监督等。通过这些措施的实施，可以提高执法人员的素质和规范意识，确保行政执法的合法性和公正性。

五、2024年工作安排

（一）加强法治思想学习，深入学习贯彻习近平依法治国新理念新思想新战略，学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深入开展乡镇讲坛、党委理论学习中心组等领导干部带头学法活动，切实增强干部依法行政意识。

（二）加强执法队伍建设，多形式、多渠道开展执法业务培训，提升执法能力和水平。引进具有法律知识和法治工作经验的人才充实执法队伍，加强学法用法考核，利用考核结果，不断提高执法人员的素质能力和水平。

（三）营造浓厚法治氛围，进一步深化普法宣传教育丰富普法形式和内容、扩大普法覆盖面、加强与群众的互动交流。提高群众的法治意识和法律素养，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围，推动全镇法治化进程。

专此报告。

吴山镇人民政府

2024年3月18日