关于印发《吴山镇安全生产大检查“回头看”督导检查工作方案》的通知

各村（居），镇各职能办公室：

现将《吴山镇安全生产大检查“回头看”督导检查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

吴山镇人民政府

2022年10月11日

吴山镇安全生产大检查“回头看”督导检查工作方案

为进一步巩固提升吴山镇安全生产大检查工作成效，切实加大安全隐患排查整治力度，保持吴山镇安全生产形势平稳，根据德安县安委办《德安县安全生产大检查“回头看”督导检查工作方案》要求，结合我镇实际，制定方案如下。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县委，县政府关于安全生产决策部署，统筹发展与安全，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，在党的二十大召开前后组织开展安全生产大检查“回头看”督导检查工作，切实强化“时时放心不下”的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，深入推进三年行动“巩固提升”攻坚战、国务院十五条措施、省安委会五十条措施、市安委会六十条措施落地落实，坚决根绝重特大生产安全事故，减少事故起数和伤亡人数，为党的二十大胜利召开及全镇经济社会发展营造安全稳定环境。

二、重点任务

（一）企业层面。各类生产经营单位要对标对表《中华人民共和国安全生产法》，全面落实主体责任，重点推进落实全员安全生产责任制及双重预防机制；要对照今年以来三年行动、省五十条措施、九江市六十条措施、“打非治违”等工作内容，全面开展自查自纠；全面督促企业严格按照“十查十核”开展安全生产工作，确保“八包一保”得到落实；要进一步健全完善员工安全教育培训体系，着力提高全员安全意识和防护能力；要突出强化“反三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），在党的二十大召开前全面开展一次隐患大排查大整治，确保安全生产。

（三）村、社区两委层面。各地要结合实际，全面梳理前期大检查工作开展情况，结合国务院督导检查、全省全市全县安全生产巡查及各类生产安全事故暴露出来的突出问题、薄弱环节、明显短板，立即组织工作组，开展现场检查，紧盯问题隐患整改，对于存在重大风险的要强化整治攻坚和风险管控，严防漏管失控造成群死群伤事故。

三、主要内容

（一）三年行动“巩固提升”攻坚战推进情况。一是总结评估情况。重点督导检查各村（居）是否按照全镇统一要求，对标对表三年行动总体目标任务，全面总结工作成效、分析存在问题，并形成评估总结报告。二是长效机制建立情况。重点督导检查各村（居）是否针对突出问题及普遍性、规律性问题，研究制定长效机制，推动形成成熟定型的安全生产制度体系。三是“三项集中治理”推进情况。重点督导检查各地区城镇燃气、危险化学品、自建房“三项集中治理”是否根据部署要求按期推进，各项重点整治工作否任务是高质高效完成等情况。

（二）安全生产十五条措施落实情况。一是总体推进情况。重点督导检查各村（居）是否按照时间节点推进各项措施，是否定期调度、推动重点工作落实。二是具体措施实施情况。重点抽查推进基层应急管理体系和能力建设（“三有”）落实情况。

（三）安全生产大检查组织开展情况。一是总体工作情况。重点督导检查各村（居）认真学习领会习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，深入推进安全生产大检查，是否建立隐患排查整治清单、落实闭环管理等情况。二是党的二十大前后督导检查情况。重点督导检查各村（居）在党的二十大前后组织开展安全生产排查整治情况，是否组织工作组对不放心的薄弱地区、部位和环节开展督导检查，是否推动重大问题隐患立查立改等。三是“打非治违”情况。重点督导检查各村（居）是否对重点非法违法行为开展了“打非治违”行动。四是开展“十查十核”“两个熔断”“八包一保”及“六个一”情况。重点督导检查各村（居）、各行业是否对生产经营单位开展了“过筛熔断”“触线熔断”，是否按照安全监管攻坚责任提升工作方案的要求开展“八包一保”，是否在国庆节及党的二十大期间认真开展“十查十核”，以“一封信、一次会、一个电话、一场警示教育、一份承诺、一本手册” “六个一”方式，督促企业落实安全生产主体责任。

（四）问题隐患整改情况。一是国家层面发现的问题。重点督导检查国务院安委会第十督导检查组在2021年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查中提出的有关问题隐患整改和措施建议落实情况。二是省级层面发现的问题。重点督导检查全省三年行动中期评估、2022年全省安全生产巡查及各专业委员会专项检查发现问题隐患整改落实情况。三是市级层面发现的问题。重点督导检查全市开展安全生产巡查、各地在三年行动“巩固提升”攻坚战、“三项集中治理”以及安全生产大检查、“打非治违”等行动中发现的问题隐患整改落实情况。

（五）岁末年初重点时段安全风险防范情况。一是极端恶劣天气安全防范情况。重点督导检查各村（居）针对岁末年初冰冻、大雪、寒潮等恶劣天气对安全生产工作的影响，组织开展动员部署、应急准备等情况。二是重点行业领域重特大事故防范情况。重点督导检查各村（居）结合本地岁末年初事故规律特点，推进非煤矿山、危险化学品、工贸、交通运输、建筑施工、消防、烟花爆竹等行业领域重大安全风险防范化解等情况，防范岁末年初事故反弹。

（六）其他情况。检查各村（居）三年行动“巩固提升”攻坚战、国务院安委会十五条硬措施、省安委会五十条措施、市安委会六十条措施、安全生产大检查、“打非治违”行动以及全镇安全生产能力提升、监管责任攻坚提升、安全风险辨识攻坚提升和危险作业能力提升等“四大能力提升”工作组织、推进、落实情况。

四、时间安排

全镇安全生产大检查“回头看”从即日起至11月底结束。分三个阶段进行。

（一）全面排查阶段（9月底至10月上旬）。各村（居）、各部门以安全生产大检查“回头看”为抓手，开展地毯式隐患排查整治，对一般的问题隐患，立查立改；建立重点地区、重点企业及重点场所问题隐患清单，加强现场管控、限期整改到位。

（二）重点攻坚阶段（10月中旬至10月底）。针对第一阶段排查出的重点地区和企业，全面加强安全防控。

（三）巩固提升阶段（11月）。结合三年行动“巩固提升”攻坚战、三年行动总结评估等工作，全面梳理安全生产大检查工作成效，补足短板弱项，全面提升整体安全水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导。镇班子成员要高度重视，严格对照党政领导“两个清单”及部门权力和责任清单，抓好本地、本行业领域安全生产大检查，消除问题隐患，严防事故发生。

（二）加强协同配合。镇应急办要健全完善信息交流、调度统计、跟踪督办等工作机制，确保督导检查工作有序高效开展。各村（居）、各部门要梳理出重点难点问题，形成隐患清单，报镇应急办。各村（居）督导检查情况要建立健全问题隐患清单，确保督查效果。

（三）注重统筹衔接。要对照镇应急办巡查“回头看”的主要内容，进一步查漏补缺，针对性深化本地区、本部门的排查整治和专项督导。镇应急办要做好“回头看”前期准备工作，原则上各巡查组人员保持不变，确保熟悉情况、尽快上手，紧盯各地区突出问题和重大隐患严督细查。

（四）强化宣传引导。要充分发挥广播、电视、报纸、网络等各类媒体作用，广泛宣传报道我镇为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境的工作及成效；对于行之有效的经验做法要及时推广，对发现的典型案例、突出问题隐患要加大曝光力度，教育引导相关企业单位举一反三、引以为戒，营造全社会人人关注安全、关心安全的浓厚氛围。