信息类别: 政策文件 公开方式: 主动公开 生成日期: 2019-11-19 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2020-910104

关于开展2019年政务公开第三方评估工作相关事项的通知

来源: 发布时间: 2019-11-19 11:34
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    关联导读:

各乡(镇)人民政府,彭山林场、园艺场,县直及驻县各单位:

按照九江市推进政务公开工作领导小组办公室《关于开展全市2019年政务公开第三方评估工作的通知》(九政公办字20193号)和德安县人民政府办公室《关于印发2019年德安县政务公开工作要点责任分工的通知》(德府办字〔201965)等相关文件要求,为做好我县2019年政务公开第三方评估工作,现将有关事项通知如下:

一、评估对象

乡(镇)人民政府,彭山林场、园艺场,县直及驻县各单位

二、评估依据及内容

本次评估主要针对各评估对象2019年度政务公开工作情况,评估内容包括政务公开透明度、政务公开参与度、政务公开能力、保障措施等。

(一)主要评估依据

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号);

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔20168号文);

国务院办公厅《关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔201914号);

江西省人民政府办公厅《关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(赣府厅字〔201931号);

九江市人民政府办公室《关于印发2019年政务公开工作责任分工的通知》(九府办字〔201966号);

德安县人民政府办公室《关于印发2019年德安县政务公开工作要点责任分工的通知》(德府办字〔201965

(二)评估要点

分为三类:详见附件123

三、评估方式

本次评估坚持以公众视角为指引,通过模拟办事群众、网站查询等方式进行。对照评估要点检查评估对象是否落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于政务公开工作的相关要求,公开的信息内容是否便于公众获取,同时,查阅评估对象的政务公开相关资料,对政务公开工作完成情况进行综合评价。

各评估对象必须于2019125日前对照评估指标开展自查整改,及时完善充实政务公开信息发布内容,自查整改情况将作为2019年度高质量发展政务公开工作考评依据。

相关事项可向县政府信息办咨询,

联系人:吴文华、李翔;联系电话:4332522

 

附件:1.县本级政务公开第三方评估要点

2.县直部门部门政务公开第三方评估要点

3.乡(镇、场)政务公开第三方评估要点

 

 

          德安县推进政务公开工作领导小组办公室

   (县政府办代章)

           20191115

 

   

附件1

县本级政务公开第三方评估要点

一级指标

二级指标

分值

考评内容

责任单位

主动公开

决策公开

5

1.建立健全企业家参与涉企政策制定机制,主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策;

2.建立并推行民意调查制度,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取意见;        
3.
及时反馈所征集意见的采纳与否情况;                              4.会议开放(邀请公众参与的政府年度会议)。

县政府办

县政府各部门

执行公开

5

1.加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度;                                  

2.积极开展决策执行效果评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开;  3.审计制度和计划,审计结果、审计整改情况。

县政府办

县发改委

县工信局

县民政局

县审计局

规范性文件发布

2

本级政府印发制定的规范性文件;本级政府办公室印发制定的规范性文件。(完整标题、文号、发文日期、全文,与解读关联,标注有效性)

县政府办

县政府各部门

规范性文件立改废

2

1.规范性文件备案信息:经审查后同意备案的本级政府出台的规范性文件目录;                                                      

2.规范性文件清理结果:继续有效类规范性文件目录,修改类规范性文件目录及修改后文本,失效类规范性文件目录,废止类规范性文件目录。

县司法局

县政府办

建议提案办理

2

根据建议提案交办表,公布本年度人大代表建议和政协委员提案的办理结果。

县政府办

县政府各部门

重点领域信息公开

财政信息

5

全面公开政府财政预决算信息;部门财政预决算信息;制定地方政府债务信息公开办法,公开本政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息;公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等信息。

县财政局

重大建设项目信息

8

公开重大建设项目的批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息。

县发改委

县住建局

县交运局

县水利局

县政府各部门

“放管服”改革

3

1.改革任务落实,围绕放管服改革新任务新举措,做好实施更大规模的减税降费、证照分离改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作;                                             

2.“双随机、一公开,做好双随机、一公开,推行市场主体和个人全生命周期的办事服务事项集成式、一站式公开;

3.政务服务;

4.证明事项清单,加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。

县政府办

县行政服务中心

县司法局

县政府各部门

行政执法公示

2

集中向社会公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

县司法局

县执法局

县生态环境局

县市监局

县农业农村局

县卫健委

县交运局

县文广新局

县政府各部门

社会公益事业及重点民生领域

10

1.公开社会救助和社会福利等信息;                                    2.公开义务教育、学前教育、高中教育、特殊教育、职业教育、民办教育、学生资助;                                                      

3.基本医疗卫生领域相关信息。

县民政局

县教体局

县卫健委

县医保局

三大攻坚战信息公开

8

公开防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治生态环境相关政策解读、措施及成效信息。

县政府办

县扶贫办

县生态环境局

就业创业

2

公开促进就业创业的政策和措施、就业供求信息,做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。

县人社局

县教体局

县退役军人事务局

公共资源配置

8

公开国有土地使用权出让、政府采购等招标公告、中标公示等信息。

县自然资源局

县财政局

县公共资源交易中心

解读回应

政策解读

10

1.在政府门户网站开设政策解读栏目,公开政府出台的政策文件时,同步进行宣传解读;                                               
2.
主动解读与民生密切相关的重大政策措施,解读形式丰富,主要负责人参与解读;                                                     
3.
采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式,发布部门和专家关于政策文件出台的背景、依据、核心内容、主要条款等做出的相关解释说明;                                              
4.
以创新和完善宏观调控、激发市场主体活力、优化营商环境、培育壮大新动能、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加强污染防治和生态建设、深化重点领域改革、推动全方位对外开放、更好保障和改善民生以及我市参与长江经济带建设、“一带一路”建设和建设赣江新区等为重点,全面公开、精准解读相关政策措施。

县政府办

县政府各部门

舆情回应

10

1.在政府门户网站设置领导信箱、在线访谈、在线咨询、民意征集等相关栏目并通过栏目及时回应;                                     

2.回应减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点等信息;                                                                3.召开新闻发布会、接受新闻媒体采访、转载新闻媒体正面宣传报道以及针对涉及群众切身利益、影响社会稳定和突发公共事件的重点事项等信息。

县政府办

县政府各部门

新闻发布

3

在政府门户网站公布新闻发布会实录,政府新闻发言人或相关负责人出席新闻发布会。

县政府办

县政府各部门

平台建设

政府公报

2

本级政府公报(县区不做扣分项)。

 

政务新媒体建设

2

充分利用政务微博、微信、移动客户端做好信息发布、政策解读等工作。

县政府办

县政府各部门

主动公开基本目录

2

统一政府信息公开专栏,优化调整政府信息主动公开目录。

县政府办

 

监督保障

组织领导

2

建立政务公开工作协调机制,明确负责领导,列入分工;政府主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报,研究部署推进工作。

县政府办

 

培训考核

2

开展政务公开培训工作并发布相关信息;将政务公开工作纳入绩效考核体系。

县政府办

 

工作推进

2

政务公开工作部署、开展、督查调度、工作交流、简报等信息。

县政府办

 

依申请公开

申请渠道及答复情况

3

在县政府门户网站开设依申请公开栏目;在政府信息公开指南中注明提出申请的方式,明确依申请公开的答复时限、补正程序及期限,保障渠道畅通;依申请公开答复格式及内容规范化。

县政府办

 


附件2

县直部门政务公开第三方评估要点

一级指标

二级指标

分值

考评内容

主动公开

部门领导

6

公开领导姓名、职务、性别、民族、出生年份、籍贯、学历背景、照片等信息。

机构设置

6

公开机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名。

政策文件

6

公开规范性文件;及时公开规范性文件的有效、废止、失效情况。

决策公开

8

1.建立并推行民意调查制度; 
2.
涉及重大民生议题、企业经营发展、专业领域的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式向社会征求意见;
3.
公布意见采纳情况及相对集中的意见未予采纳的原因。

规划计划

5

发布本单位发展规划、解读及落实情况;公开本单位本年度重点安排、上年度工作总结信息

行政权力

6

公开本单位行政权力清单和责任清单;公开行政权力清理动态调整信息。

中介服务

5

公开清理规范的本部门行政审批中介服务事项目录清单。

公共服务

3

公开本部门公共服务事项目录清单。

财政资金

10

公开部门财政预决算、三公经费预决算信息;公开财政专项资金清单、资金分配和使用情况;公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等信息。

议案提案办理

6

根据建议提案交办表,公布本年度人大代表建议和政协委员提案的办理结果。

解读回应

政策解读

12

公开本级政策解读信息,采取多种形式进行解读,主要负责人参与解读工作;采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式,发布专家关于政策文件出台的背景、依据、核心内容、主要条款等做出的相关解释说明;媒体关于政策文件出台的背景、依据、核心内容、主要条款等做出的相关解释说明。

回应关切

12

在政府门户网站设置领导信箱、在线访谈、在线咨询、民意征集等相关栏目并通过栏目及时回应;公开养老服务、社会保障等社会热点,以及人民群众办事的堵点痛点等信息;召开新闻发布会、接受新闻媒体采访、转载新闻媒体正面宣传报道以及针对涉及群众切身利益、影响社会稳定和突发公共事件的重点事项等信息;公开本单位主要负责人进行回应。

新闻发布

6

公布本部门新闻发布会实录,部门新闻发言人或相关负责人出席发布会。

平台建设

3

统一政府信息公开专栏,优化调整政府信息主动公开目录。

监督保障

3

公开政府信息公开相关制度规定、指南。

依申请公开

申请渠道及答复情况

3

在县政府门户网站开设依申请公开栏目;在政府信息公开指南中注明提出申请的方式,明确依申请公开的答复时限、补正程序及期限,保障渠道畅通;依申请公开答复格式及内容规范化。


 

附件3

乡(镇、场)政务公开第三方评估要点

一级指标

二级指标

分值

考评内容

政府领导

领导简介

5

公开领导照片、分工、简历、办公联系电话等。

机构设置

机构简介

5

公开机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名。

财政资金

年度财政预决算

6

及时公开上年度财政预算执行情况和本年度财政预算草案报告、本年度预算报表及说明、上年度决算报表及说明。

债权债务

5

公开本地区地方政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息;定期按村发布具体债权债务状况等信息。

“三公”经费情况

6

及时公开本年度“三公”经费预算安排、上年度“三公”经费决算报告。

财政专项资金

4

公开专项资金管理清单,及时公开资金分配和使用情况。

土地利用和管理

宅基地使用

4

公开本单位宅基地使用情况审核相关信息。

乡(镇、街道)土地利用总体规划

4

公开本辖区土地利用总体规划编制情况、实施情况。

农村土地承包经营权流转

4

公布农村土地承包经营权流转政策,公开农村土地承包经营权流转推进情况。

土地与房屋征收

4

公开土地与房屋征收批复、征收公告,发布补偿安置等信息。

农业农村

3

公开农业农村相关政策、制度。

农田水利

3

公开本单位农田水利工程建设运营进展情况。

筹资筹劳

3

公开本单位筹资筹劳政策、结果等相关信息。

脱贫攻坚

扶贫项目

6

公开扶贫项目实施进展情况。

人口与计生

3

人口计生的相关政策,奖励与帮扶,工作推进。

社会救助

城乡低保

3

及时公开救助办理流程、救助标准、发放情况。

医疗救助

3

及时公开救助办理流程、救助标准、发放情况。

临时救助

3

及时公开救助办理流程、救助标准、发放情况。

特困人员供养

3

及时公开农村五保和供养孤儿等救助办理流程、救助标准、发放情况。

减灾救灾

3

及时公开灾情统计核定和救灾工作情况、救灾资金物资发放情况。

政策解读

10

上级政策解读;本级相关政策解读;高质量发展政策文件、政策解读、工作推进及成效等信息。

回应关切

10

发布针对涉及群众切身利益、影响社会稳定和突发公共事件的重点事项等信息。

 

 


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