为精准破解政府投资、国企项目欠薪防控难题，切实保障务工人员劳动报酬合法权益，今年以来，江西省德安县聚焦重点项目风险防控，创新构建政府、国企项目全链条监管机制，通过制度前置、过程管控、刚性兜底多重举措，打造闭环式欠薪治理体系，守住项目准入的第一道关口，全力守护一线务工人员薪资权益，持续稳住县域劳资民生基本盘。

一线高效处置，速办诉求化解劳资矛盾。德安县坚持接诉即办原则，持续压缩欠薪线索处置时限，提升劳资纠纷化解效率。近日，务工人员武某来到德安县劳动保障服务中心，反映某妇幼保健项目拖欠其工资1万元。接到投诉后，县人社部门立刻启动处置流程，联动行业主管部门、项目用工单位开展多轮协商调解，督促企业扛起薪资支付主体责任。经工作人员全程跟踪督办，仅用时 4 小时，1 万元拖欠工资就足额兑付至武某手中，切实解决群众急难愁盼。

制度提档升级，搭建闭环治理制度框架。针对政府及国企项目分段监管、监管链条存在断点的现实问题，德安县补齐项目全周期监管短板。今年7月，县就业促进和劳动保护联席会议印发《德安县政府、国企项目全链条监管防范欠薪办法》，出台 15 项精细化监管举措，监管覆盖项目立项落地、施工建设、资金拨付、纠纷处置、追责惩戒各个环节，建立起 “事前源头把关、事中动态管控、事后兜底处置” 完整治理链条，让重点项目欠薪治理有规可依。

强化源头设防，从严把控项目准入关口。该县将治理端口向前推移，从项目起始环节化解欠薪潜在隐患。严格执行立项资金来源审核，所有政府、国企项目立项阶段必须落实资金保障，无合规资金来源的项目不予立项审批，规避因资金缺位引发欠薪。把工资保障相关法定条款纳入工程施工合同，压实建设、施工双方责任。完善信用约束机制，近 2 年内存在欠薪失信记录的施工、劳务企业，限制参与县域政府及国企项目招投标。严格落地农民工实名制管理、工资专用账户、工资保证金缴存、总包单位统一代发工资四项核心制度，堵塞薪资发放环节管理漏洞。

抓实过程管控，资金审核联动风险预警。在项目建设阶段，建立工程款拨付人社征询机制，实现资金拨付与用工监管联动约束。建设单位申请拨付工程进度款时，须就当期人工费拨付情况征询人社部门意见。对用工制度落实不力、存在欠薪隐患的项目，财政部门依规暂停拨付工程进度款，借助资金杠杆倒逼企业规范用工。全县政府、国企项目全部接入九江市农民工工资支付监控预警平台，依靠数字化手段实现风险早识别、早预警、早介入。

压实兜底惩戒，依托刚性惩戒举措守住根治欠薪法治红线。德安县分类明确清偿责任，健全兜底处置机制。政府投资项目因财政资金不到位产生欠薪，由本级财政统筹资金先行垫付；国企项目发生欠薪，由对应国企承担全额兜底清偿义务。对拒不落实整改、恶意克扣拖欠工资的施工及劳务分包单位，依法列入失信联合惩戒名单实施约束；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任，发挥惩戒警示效应。

下一步，德安县人社局将持续深化政府、国企项目全链条欠薪监管实践，不断完善监管细则，提升风险预判和矛盾化解能力，持续规范重点领域用工秩序，切实维护广大务工劳动者合法权益，构筑和谐稳定的县域劳动关系。