德安县人民政府网站欢迎您!

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

欢迎访问德安县人民政府网站!竭诚为您服务!

当前位置: 政府网站> 公众参与> 在线访谈> 访谈回顾> 201606

在线访谈

主 题:科学规划编制 强化规划实施 优化规划服务

时 间:2016年6月21日下午15:00

嘉 宾:县规划局局长满双华,副局长江涛,总规划师胡水芝,工会主席罗华

现场图片


科学编制规划 强化规划实施 优化规划服务环境

[访谈内容]更多>>

问题整理

【访谈视频】:

【主持人】:各位网民朋友,大家好!这里是德安县人民政府网站“在线访谈”栏目,我是周辉,今天我们有幸请到了县规划局局长满双华,副局长江涛,总规划师胡水芝,工会主席罗华。本期访谈的主题是“科学规划编制 强化规划实施  优化规划服务”,先请四位嘉宾和大家打个招呼吧!(2016年06月21日15:01:15) 

【满双华】:主持人,网民朋友们,大家好!(2016年06月21日15:01:17)

【江  涛】:主持人,网民朋友们,大家好!(2016年06月21日15:01:19)

【胡水芝】:主持人,网民朋友们,大家好!(2016年06月21日15:01:22)

【罗  华】:主持人,网民朋友们,大家好!(2016年06月21日15:01:23)

【主持人】:今天的访谈中,我们同时开通了网民热线,网民朋友们可以就城市规划方面的问题在线提问,然后由县规划局的各位领导一一解答。首先请满局长介绍下规划局基本情况,有请满局。(2016年06月21日15:02:03)

【满双华】:好的,各位网民朋友,上午好!很高兴通过“在线访谈”活动与广大网民朋友们进行沟通交流。借此机会,我代表县规划局向多年来关注、理解和支持规划工作的网民朋友们和社会各界人士表示衷心的感谢。本次访谈节目预告发出之后,很多网民朋友提出了非常中肯的意见和建议,这充分说明了广大网民朋友对我县城乡规划工作的关心和关注,同时也是对我们工作的鞭策和监督。今天在线交流,诚挚欢迎广大网民朋友们继续给我们提出宝贵意见和建议,我们将认真对待每一位网友的提问。

德安县规划局成立于2011年,局机关定编21人,领导职位数为局长1名,副局长3名,总规划师1名,工会主席1名,内设8个股室,分别是办公室、规划股、监察股、园区规划所、市政管线规划股、行政许可股、村镇规划股、重点办.

规划局主要职责有这么几项:一是负责编制各类规划,并按法律程序完成各类建设项目的方案审批;二是负责城市规划区内建设用地、建设工程的规划管理、监督。对城市规划区内建筑、构筑物、市政道路、市政管线等建设项目进行审批和验收,并核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程规划验收合格证》;三是参与对城乡发展重大问题的研究。

习近平总书记指出,城市规划在城市发展中起着重要引领作用,考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。 城市发展,规划先行。可以说,没有科学规划,城市发展就会杂乱无章,最终陷入“死胡同”。近几年,省委省政府提出了“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的发展战略,县委县政府积极策应昌九双核发展部署,加快融入鄱阳湖生态经济区先导示范区建设,提出了将德安、共青打造成南昌-九江双核城中部重要支点城市的战略构想。县规划局在县委、县政府正确领导下,坚持“东扩、西进、南移、北延”的发展思路,高起点规划、高标准建设、高质量管理、高水平经营,城市面貌焕然一新,可以说发生了翻天覆地的变化。在我们的服务与努力下,建设完成了中医院、人民医院、二中、一小、蒲塘小学、三小、二幼、隆平学校、隆平广场、九仙岭森林公园和消防大队等200多个重点城建项目,建成了85栋高层、7座大桥(共安大桥、跨博阳河大桥和铁路桥等)、9个公园和5个广场(义峰山公园、雁家湖植物园、万家岭纪念园、水保科普公园、博阳河滨水景观园、隆平公园、九仙岭公园、隆平广场、火车站广场等)。同时,还完成了20多条城市主次干道(隆平大道、迎宾大道共安大道和府前大道等)的建设,突破了昌九高速、京九铁路、博阳河流对城市发展的束缚,形成了四通八达、纵横交错的立体交通网络。打通了共安大道、德安大道两条德安—共青相向发展的主动脉;实施了德白公路和林白公路改造工程;城区10条主干道白改黑工程。目前正在大力服务九仙新区、工业园七期、上畈组团和丰林新区的开发建设。这些项目的完成,既完善了城市功能提升了城市品位,又增强了市民幸福感,方便了群众生活。城市形象、交通环境焕然一新,让小县城有了大模样。

可以说,德安城市发展的每一步提升,都凝聚着我们规划人的心血和智慧,都是我们的骄傲和自豪。我们的工作得到了群众的赞扬,也得到了县委县政府和上级部门的肯定,我局先后荣获“全省县(市)规划局先进集体”、“全市城乡规划管理先进单位”和“全市城乡规划编制先进单位”等二十余项荣誉称号。(2016年06月21日15:05:45)

【主持人】:好的,谢谢满局热情洋溢的介绍。的确,高品位的城市,绝对离不开高起点的规划设计。我们常说的几十年不过时,不就是这个道理。现在有网民朋友在线留言了,我们一起看一看。网友“大局观”说:在城乡建设中,县规划局都做了哪些规划?请分管规划编制的胡总答复一下吧?(2016年06月21日15:07:01)

【胡水芝】:好的。谢谢这位网友,问题提得比较专业。城市规划是城市建设和发展的“龙头”, 也是城市建设和发展的蓝图,是建设和管理城市的基本依据,是一项全局性、综合性、战略性的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。城市的有序健康发展,科学规划是重要引领。构建完善城乡规划体系不仅可以为县委县政府科学决策和城市发展当好参谋,还可以合理确定城市的发展方向、规模和布局,统筹安排各项建设,协调在建设中的各种矛盾,使之逐步发展成为设施完善、环境清洁,有利于生产、方便生活,并能适应人们日益增长的物质和文化需要的现代化宜居宜业城市。我局为优化和完善全县城乡规划体系,健全城乡规划管理一体化模式,依据城乡规划法,科学编制了一系列城市规划:

一是开展了《德安县城市总体规划(2011-2030)》的规划修编工作,规划成果已经九江市人民政府第二十次常务会议研究通过,并于2014年8月10日正式获得市政府批复,已正式下发实施。

二是依托该规划,完成了《德安县燃气专项规划》和《德安县绿地系统规划》,最近正在编制《德安县给水专项规划》、《德安县城市综合交通规划》、《德安县排水(雨水)防涝专项规划》和《德安县电力设施专项规划》等规划。

三是积极推进《德安县九仙新区控制性详细规划》的编制工作,拟启动老城区、河东片区和宝塔工业园区的控制性详细规划编制工作。

四是完成了10个乡镇总体规划、374个村庄规划和 160多个地块修建性详细规划,为城乡社会经济发展提供支撑。(2016年06月21日15:09:27)

【主持人】:好的,谢谢胡总。我们的城市发展规划都做到2030年了,真不简单。接下来是网友“火箭”的提问:省、市、县都在“降成本,优化发展环境”,请问贵局在这方面有什么举措?请分管规划行政审批工作的罗主席答复一下吧?(2016年06月21日15:10:33)

【罗  华】:好的。“降成本、优环境”是今年以来,省市县推动经济发展的重大举措,特别省委书记强卫专门选我们德安挂点,可见此项工作的重要性和紧迫性。我局为优化规划服务环境,研究出台了下列有效举措,并迅速实施:

第一,我局高度重视,审批人员入驻县行政服务中心。

第二,加强管理,所有行政许可事项入驻中心。

第三,以标准化建设为抓手,优化窗口审批方式。

第四,以满意度为着力点,“四加四减”促项目审批事项提速增效。

一是服务项目建设做“加法”。

1、加热情。加大服务企业、项目的工作热情,为前来办事的工业企业和服务对象提供微笑服务,想服务对象之所想,急服务对象之所急。

2、加服务。根据企业项目建设的类别和进度,有针对性的加大上门服务和跟踪服务水平和次数,主动对接企业项目审批中的前置审批部门。

3、加信任。一把手充分信任副职,充分授权给分管副局长。分管副局长与股室长共同具体经办,相互信任,共同促进。

4、加效率。县规划局全部行政审批、非行政审批事项和服务事项全部入驻窗口,不再在局机关办理,并进行内部流转,以便提高办事效率。

二是行政审批做“减法”。

1、减流程。针对我县招商引资企业及房地产开发项目,简化办事流程,充分授权给行政审批窗口,压缩不必要的流转环节。

2、减材料。减少各部门重复把关和收取的前置材料,协调互为前置的部门办证所需材料,如对办理建设工程规划许可证,取消收取消防备案审查意见,在规划核实环节,减少收取建设工程质量合格证明、消防验收备案凭证;针对部分老企业特事特办和一事一议。

3、减往返。在县委、县政府统一要求的基础之上,我局将核心股室负责人均派驻行政审批大厅,实现了行政审批事项咨询、收件、审批、备案等一站式办理,大大减少了办事人员往返来回的次数。

4、减时限。依据《江西省建设项目城市规划行政许可规程》材料齐全的,应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查,目前我局对材料齐全的建设项目,在办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、竣工规划核实均承诺缩短至5个工作日。(2016年06月21日15:15:22)

【主持人】:好的,谢谢,罗主席的解答。我们规划局“四加四减”举措,都是干货,做的都是硬功。网友“夏禾”提到:我是一个外地打工德安人,现在想回家乡创业,能简单介绍下德安城市性质、发展战略、空间结构与功能分区吗?请分管此项工作的胡总回答下。(2016年06月21日15:16:11)

【胡水芝】:好的,这个问题是关于总体规划方面的问题,现在我向网民朋友简单介绍下德安县总体规划概况。

德安县总体规划中已经明确德安县城市性质是昌九城镇群中部现代制造业基地,鄱阳湖生态经济经济区宜居园林城市。

城市发展战略是:环山沿河、组团布局、东扩、西进、南移、北延。

环山沿河、组团布局:德安城内有义峰山,外有九仙岭,东有博阳河,先天禀赋优越。中心城区的规划应发挥优势,在城市空间布局上:强化生态、内外渗透、结构开放、富有弹性,生态优美的城市空间。总的来说以义峰山为靠,组织城内空间,以九仙岭为核,环山布局与共青城实现对接。依托区域交通设施、博阳河,打通片区空间廊道,城市呈组团布局。

东扩:县城东面用地条件较好,现状发展有一定基础,规划依托现状已有石桥路、北门桥,新105国道等道路东扩发展河东片区。

西进:宝塔片区继续向西南发展,进而与共青城市工业园区实现对接,实现两城生产与生活体系的协调、集约发展。

南移:指依托已建成的共安大桥,跨越昌九城际铁路在九仙新区建设行政中心、商务中心、文化医疗和教育等设施,打造城市主中心,并逐步向南与共青城市相融。

北延:老城区在快速发展过程中面临城市布局不够完善、道路骨架不完整、城中村改造难和交通拥堵等诸多问题,规划通过外迁部分企事业单位和提升生活配套设施来优化老城生态环境,依托迎宾大道向北延伸发展。

德安中心城区空间结构为:“一环两心四片区”。

 “一环”——指以石桥路、宝塔大道、河东大道、共安大道组成的串联各片区中心的发展环,以环为依托布局商业服务、文化娱乐和生活居住等设施。

“两心”——即老城副中心和九仙新区主中心。

四片区即:

1、老城片区以生活居住、商业服务、文化教育等功能为主体的城市综合功能区。

2、宝塔片区以承接长、珠、闽等沿海发达地区转移产业,培育高新技术企业,发展本地优势企业,配套生活居住及现代商贸物流服务业为发展方向,形成以工业生产功能为主的城市功能区。

3、九仙新区以行政办公、公共服务和生活居住功能为主的城市综合功能区。

4、河东片区以居住、文化功能为主的城市功能区。(2016年06月21日15:21:46)

【主持人】:好的,谢谢胡总。了解了德安城市发展总体规划构想,就可以选择在什么地段发展什么行业更合适,相信网友“夏禾”网友心里应该有底了。下面是网民“橙子”的提问:我是一普通市民,我想问的是城区内每新建或开发的楼盘、小区规划公示图,宣传图册都特别“高大上”的感觉,不知日后建成后小区会一样吗?规划局是如何进行规划实施和管理的?请分管批后监管的江涛副局长答复一下。(2016年06月21日15:22:58)

【江  涛】:好的,城市规划管理是一项系统的管理工程,它包括规划的编制、审批以及批后管理三个重要的环节。而网友提的问题重点就是批后管理方面,批后管理是对执行城市规划的情况进行监督检查和处理,正确、有力地反馈执行城市规划的结果,提供完善城市规划的信息资料,能够起到保证城市规划正确实施的作用。

为了更好的服务建设单位,我局监察股对全县各开发建设单位制定并下发了《建设工程批后管理告知书》,建设单位取得《建设工程规划许可证》后就进入批后管理程序,告知书中明确了申请材料、办理事项、办事流程等,有效简化了流程,提高了效率。建设项目批后管理是指规划行政主管部门对建设工程开工到竣工规划核实整个过程实施的规划管理。在实际操作中通常采用分具体环节和阶段进行现场日常巡查、定期巡查,主要包括建筑放线、验线、层高的抽查、外立面装饰材料的审定、规划竣工验收等。规划放线,在规划批后管理工作中该阶段容易暴露出未经规划行政主管部门现场放线即开工建设的问题;验线阶段是检查建设工程是否按其放线时坐标进行施工,这是建设工程批后管理的重要环节,也是规划部门对建设工程基础施工验收,及时纠正违章施工的重要技术报告;建筑的层高及主体造型抽查通过规划管理人员进行定期检查,能及时发现施工过程中的违法行为,遏制违法建设的进一步扩大,比如建筑外轮廓、层数的变化等;规划竣工验收阶段是批后管理中的最后阶段,是保证城乡规划实施的有效手段,通过该阶段分选出不符合规划审批要求的建设工程,对此类工程项目及时整改,纠正负面影响,严重违反规划要求的,给予拆除,在社会上形成一个遵守城乡规划的意识氛围,从而确保城乡规划的实施。(2016年06月21日15:25:23)

【主持人】:谢谢,江副局长的回答。开发商公示了设计效果图,就是对社会和业主的承诺,说到就要做到,规划局会采取有效的行政监督。下面是网友“小强”问道,德安城区较小,尤其是老城区,停车是个大难题,不知我县在解决停车难的问题有什么规划?请分管的胡总答复一下。(2016年06月21日15:26:14)

【胡水芝】:好的,这个问题和我分管的工作相关,我来回答,这位网友,您的提问非常好,非常贴合实际,也是广大市民非常关心的问题。可以说,停车难是全国老城区常有的城市病。由于我县建县比较早,而规划起步比较晚,老城区以非机动车为主要交通工具情况下,道路狭窄,建筑密集。随着德安县社会经济的快速发展和市民生活水平的提高,市民的私家车保有量迅速增多,停车难问题日益突显。为解决这一难题,我局采取以下举措,1、规划编制方面,《中心城区停车场布局专项规划》的依法编制完成,对破解县区行车难、停车难问题发挥重要作用。2、在规划审批方面,停车泊位数作为规划审批主要技术指标,结合具体项目按规划要求加大建筑、道路和用地边界退让,确保停车指标落到实处同时还为未来道路拓宽预留空间从而提高道路通行能力。另外还结合棚户区(如搬运公司、老一小、老汽车站、老集贸市场等)改造分片设置地下停车场。3、在规划实施方面,加强批后监管,确保公共停车场按《中心城区停车场布局专项规划》分年度展开建设,开发项目停车泊位数严格按审批的修建性详细规划实施到位。总的思路从专项规划编制、严格项目审批和强化规划实施等方面努力保障停车位数量,解决停车难问题。(2016年06月21日15:28:03)

【主持人】:好的,谢谢胡总。是呀,现在城区私家车越来越多,停车的确是最令人头痛的问题。相信,在我们规划局的科学设计和多方奔走下,这个问题一定会得到解决。下面是网友“北漂”的问题,我是个在外打工的农民,家里的房子已经破旧,想重新翻修,不知要办些什么手续?请分管私房审批的罗主席回答下吧。(2016年06月21日15:29:23)

【罗  华】:好的,我县农民建房申请的基本条件有四点,第一:属于使用年限久、业主提出申请或者政府依法由房管部门鉴定为D类以上的危房;第二:农民无房户或原住宅面积低于人均30平方米的;第三:遭受自然灾害损毁或因土地整理复垦失去原宅基地的;第四:农民有两个以上的子女,其中有的子女已达婚龄,确实需要分户的。如果您达到以上四点中的任意一点,您就符合农民建房申请条件,可以向所在地乡镇提出申请。规划部门在接到申报之后,在一个月内组织相关部门现场踏勘,并由县分管领导召开农民建房工作会议,如会议通过,一般5个工作日就能办理好农民建房规划审批相关手续的。(2016年06月21日15:31:20)

【主持人】:好的,谢谢,罗主席。下面是网友“明天会更好”问:全县教育布点是否经过统一考虑?就像我平时也听人谈论,怎么一中二中都做到一块去了呢?满局,这个热点问题由哪位领导回答下?(2016年06月21日15:32:07)

【满双华】:这个问题和规划编制相关,胡水芝同志回答下。(2016年06月21日15:32:44)

【胡水芝】:好的,我局在《德安县城市总体规划(2011-2030)》规划编制中,已按我县人口分布及服务半径统筹考虑布置中小学等教育设施并编制了中心城区中小学布局规划。近几年,县委县政府正在依据此规划分步展开建设,2009年在环境优美交通便利的雁家湖东侧新建蒲塘小学。2011年在义峰山南侧新建一小和一幼,2012年在环境优美的博阳河湖畔新建二中。2013年又在县工业园新建三小和二幼。2014年在九仙新区新建隆平中学。目前,县委县政府为策应中央全面二孩政策,均衡教育布点,方便市民子女就近入学,依据中心城区中小学布局规划,启动了隆平学校北侧新三幼建设。随着城市的发展,县委县政府还会在九仙新区增建高中部,宝塔工业园增建初中部。(2016年06月21日15:33:28)

【主持人】:好的,谢谢胡总。隆平学校和三幼建在九仙新区,是非常合理的。接下来我们来看一下网友“小白菜”的提问,我在老城区的一处老房屋,想拆除重建,但一直没能审批,为什么老城区要控建私房?请分管的罗主席给网民朋友介绍下原因吧!(2016年06月21日15:33:57)

【罗  华】:网友“小白菜”你好,您提出来的问题也是我们日常工作中经常遇到并解答的问题。

在老城区提出申请要拆除重建的房屋,几乎都是在老城的棚户区内,周边房屋的年代久、质量差,既无间距日照又无市政配套,生活生存环境极差。单栋的申请改造,既影响周边建筑物安全,又无法根本解决日照采光、市政配套和居住环境的问题,还经常因建房引发邻里纠纷;在老城区内单栋拆除改造的房屋,还严重影响今后对老城区的成片改造建设,阻碍旧城改造规划的实施,为以后的城市建设带来巨大的压力。近几年,县委、县政府对老城区市民的居住环境和旧城改造工作非常的重视,已经聘请设计单位编制完成了我县的旧城改造规划,将分年度、有计划的逐步实施,陆续解决旧城区的城市面貌。如果申请人的房屋在旧城改造规划实施前,确实无法居住,迫切需要解决住房问题的,可向县政府提出收储的申请,由县政府货币补偿后购买商品住房,如补偿款不足,买不起商品住房的也可向相关部门申请保障性住房,符合条件的可通过保障性住房安置。(2016年06月21日15:34:01)

【主持人】好的,谢谢罗主席。老城区控建私房,都为以后城市发展的长远考虑,相信网友“小白菜”能够理解。网友“小白”问:近年来,我县城市发展迅速,城市面貌换热一新,规划局在建设项目规划实施过程中具体做了哪些工作呢?请分管的江副局长来解答。(2016年06月21日15:34:22)

【江  涛】:好的,主持人。城市规划区内所有建设项目均以城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划为依据,制定规划设计方案文本,规划局的批前工作是对各项技术指标(容积率、建筑密度、绿地率、日照、间距等)审核修改后上报规划委员会审批,方案经规委会审批通过后进行规划公示,核发《建设工程规划许可证》,进入批后工作就是要将整个建筑项目从计划开始变成现实的一项具有实质意义的工作,我局实行批后管理责任制度,对于申请开工的建设项目,在工地现场发放《建设项目批后管理告知书》,从工程开工放线,到规划竣工验收,每一步都有明确的注释及办理流程,对符合规划要求的进行确认签字,杜绝了未按规划方案施工情况的发生。严格推行建设项目规划批后公式制度,我局对此加大监管力度,对各施工现场的规划公示牌设立情况进行巡查。

为确保建设项目严格按照规划实施,我们做出以下几点加以把控建设项目的严肃性,合理性,第一、规划放线,建设工程放线必须依据经城乡规划主管部门审定的总平面布置图并结合经审定的建筑施工图进行。 第二、规划验线,是城乡规划实施管理的重要环节,是城乡规划建设具体实施的有效保障。建设工程施工至正负零时,建设单位向城乡规划主管部门提出验线申请,城乡规划主管部门依据经局审定的总平面布置图、施工图对建筑基础位置及标高正负零进行检验,验线不合格的责令其停止施工并向建设单位下发《停工整改通知书》。第三、外装饰材料的审定,建设单位在主体完工后外墙施工前需报送外装饰材料到规划局监察股审批。建筑装饰材料是建筑装饰设计的物化基础,材料的选择贯穿于装饰工程设计的全过程,成为保证建筑装饰质量的重要环节之一,装饰工程的效果及功能是通过装饰材料的质感、色彩、图案等因素来体现的,并通过有效的施工工艺实现装饰目地,建筑装饰既要满足人们生活需要,又要温和建筑风格,适应地域文化,还有具有时代信息特色,外装饰材料的审定做为一个项目出彩与否的关键因素之一,每一个项目的报送我们都严格把控,坚持外装饰材料与修建性详细规划中的一致,以达到最优效果。第四、规划设计方案的变更,建设单位在项目建设过程中,如要求对原方案进行变更,原则上不予同意。如经调查核实,确实是实际建设需要,且不增加建设单位利益和不突破规划设计条件要求的前提下,可先提交书面申请和变更方案到规划股,重要变更上报规划委员会审批。第五、建设项目竣工后,符合验收要求的进行规划核实,给予办理《建设工程规划核实合格意见单》。(2016年06月21日15:36:02)

【主持人】:好的,谢谢江副局长。很多网友都问到了同一个问题,就是德安县地下管网是否经过统一规划,为什么下雨天到处渗水?还是请胡总回答下吧。(2016年06月21日15:36:21)

【胡水芝】:好的,由于历史原因及城建意识的相对落后,我县地下管网资料2005年以前的都已遗失,很多地下管网都没有备案,也无法统一管理。尤其老城区管网年久失修,再加上城市建设中盲目的硬化地面等非生态化的建设方式,使地表径流系数提高,现有偏小的管网满足不了要求,造成堵溢。

基于以上原因,县委县政府已委托河北金迪公司对全县地下管网进行普测,此项工作2014年已经完成。2015年4月,县委县政府启动了《德安县排水专项规划》和《德安县排水(雨水)防涝综合规划》,2016年5月,为全面摸清全县地下管网建设现状,专题对全县地下管网进行全面查勘。针对田园都市北侧、汇龙广场附近、山水人家附近、高速涵洞 口、大西门涵洞口、老铁路涵洞口、德安大道三小处、德安大道德青路交汇处、共安大桥下南侧等10多处严重渍水点,我局多次组织专家进行专题讨论研究,相信在不久的将来这些问题将逐一得到解决。按照中央统一部署,今后将在城市建设中贯彻海绵城市建设理念,保障城市发展更加合理,地下管网管理水平逐年提高。(2016年06月21日15:37:05) 

【主持人】:好的,谢谢胡总。规划局做的工作点多面广,非常辛苦。网友“小芳”问:我县从开展“两违”整治以来,取得了哪些成绩,目前还存在什么困难?满局,您看请哪位领导回答下。(2016年06月21日15:37:16)

【满双华】:这个问题和罗华同志分管的工作相关,由她来解答.(2016年06月21日15:37:39)

【罗  华】:我县从2011年9月以来,以解决历史遗留问题为突破口,设定时间节点,集中对全县“两违”建房清查处理情况进行摸底排查,坚持疏堵结合、分类处理,对存量违建不处理到位的绝不放过。我县始终将“两违”零增量当成抓好农民建房管理工作的前提条件,在各乡镇年度目标考评中,违建零增量是考核农民建房工作最主要的评价指标。

开展“两违”整治以来,做好了农房普查档案管理工作,进一步健全和完善农房普查资料,按照上户测量、拍照、输机,建档、核查、备案的流程做好数据的实时更新。各职能单位继续做好房屋报建、监管、备案、发证等各方面的档案管理工作。执法中队做好处罚及强制执行相关台账的归集、建档工作,如图片、笔录、告知单等等。使每起违建处理都有理有据,经得起推敲,经得起考验。同时进一步规范了农民建房管理,编制了《德安农民建房管理指南》,明确了责任追究办法和各职能单位及责任主体的业务范围、办理流程、办结时限等岗位职责,确保有人管事、有章可循。如:为大力推广科学合理、方便农民生产生活的新新户型建设,各乡镇为建房户提供了70套新户型图册供建房户筛选。

农民建房管理工作中最重要的就是集中居住点的建设。其主要难题是建设用地和资金。我们启动增减挂钩、造地增粮、存量盘活等措施有效地破解了用地难问题。对居住点建筑面积不大,投入不多的,以财政代建,如:学府世家和翰林学府,农户回购的方式解决;对建筑体量大、资金需求多,无法利用市场资金的,就以政府的融资平台利用保障性安居工程贷款建设,如金带河安置小区,完成后由农民回购;对村组集体有一定经济实力的,财政采取以奖代补的形式在基础设施、外立面、管网等工程上予以补贴,建设农民建房集中安置点,如吴山的五柳湖小区、聂桥的永丰一组等;对农户安置回购量不大,用地面积具有较大开发空间的,采取市场化运作,在土地出让时限定有关条件,保障农户回购面积。

我县“两违”整治工作在各级关心指导下,虽然取得一定成绩,但离上级的期望仍有一定差距。今后,我县将会继续努力,不断充实乡镇“两所一队”技术队伍,不断加大对非法交易土地行为的打击力度,认真执行好乡、镇总体规划和土地利用总体规划,严肃责任追究机制,以饱满的热情、创新的方法做好农民建房各项工作,争取交上一份组织满意、群众乐意的新答卷。(2016年06月21日15:38:54)

主持人:好的,由于时间关系,我们访谈到这里就要结束了,谢谢网友们的热情参与。最后,请满局长对今天的在线交流作一个小结。(2016年06月21日15:39:07)

【满双华】:今天通过这个平台跟市民朋友进行互动和交流,是一个很好的尝试,希望今后各位网民朋友和社会各界人士一如既往地关心、理解和支持我县规划事业发展。对于节目中网民朋友提出的问题,我们将及时研究解决,对于您们提出的合理建议,我们一定会虚心接受、取长补短,将您们提出的宝贵意见运用到以后规划管理工作中去,更好地提高我局规划管理水平。今后,我局将牢固树立“高起点、新思路、创一流”的规划理念科学编制城乡规划,强化规划实施。全体干部继续以团结奋斗,开拓进取,昂扬向上的锐气,拼搏进取的朝气,全力以赴打造“清正、高效、文明、学习”型机关,做到“一个中心、三个适应”,即:坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民;努力做到城市发展与经济发展相适应、与人口规模相适应、与资源环境承载力相适应,为德安明天更美好而奋斗!如果您们以后还有什么意见和建议,请随时拨打我局服务咨询电话0792-4655607,最后,再次谢谢大家!(2016年06月21日15:40:03)

【主持人】:最后,我代表政府网,再次感谢四位嘉宾的到来!同时,欢迎广大网友们的参与。我们下期节目再见!(2016年06月21日15:40:07)

四位嘉宾:广大网友们,再见!